圍繞中國鋁業有限公司年度目標任務,我們強化責任落實,切實加強安全生產工作,預防安全事故,集中力量解決重點問題。
2015年年初,我們制定并下發中國鋁業1號文件《中國鋁業2015年安全環保工作要點》。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,中國鋁業與各實體企業簽訂安全環保責任書;各企業領導與各二級單位及部室亦簽訂安全生產責任狀,并完成與車間級的分解簽訂工作,將年度安全生產目標層層進行分解、落實到班組和操作崗位。
為健全公司本部職業健康安全和環境保護責任體系,進一步明確本部安全生產責任,根據國家安全生產法律法規和《中國鋁業公司總部安全環保責任規定》,我們制定了《中國鋁業股份有限公司本部安全環保責任制度(試行)》。
在本部層面,能源管理部(煤電安全監察局)負責公司煤炭、電力產業安全管理;企業管理部負責氧化鋁、電解鋁、非煤礦山安全管理。
深化運營轉型 強化現場管理
為有效遏制事故高發態勢,提升本質安全水平,公司決定從2014年8月起,在全公司范圍內開展為期3個月的“深化運營轉型 強化現場管理”專項行動,公司層面制定了具體實施方案,方案中包括專項行動的內容和目標、專項行動領導小組、專項行動計劃與驗收標準。
專項行動的重點內容為:一是按照公司運營轉型模范工廠現場管理標準和無泄漏工廠管理標準開展現場整治。二是按照消除物的不安全狀態和人的不安全行為的要求,排查、治理各類事故隱患,消除員工的習慣性違章行為,力爭實現零傷害。三是消除生產作業場所環境上的缺陷,完善通風除塵、凈化設施,治理污染源,確保作業現場粉塵、污染物、噪音等達標,消除現場照明、粉塵、積水、防護欄等方面的缺陷。驗收標準由專項行動部署情況、整治跑冒滴漏、現場文明生產、設備管理、安全生產5個單項組成。
2015年,為了鞏固和深化2014年強化現場管理專項行動的成果,進一步提升公司現場管理和安全生產管理水平,公司決定持續開展此行動。一是根據2014年的經驗教訓,完善實施方案,活動時間由2014年的3個月延長到2015年的12個月。二是創新檢查驗收形式,結合三大管理體系外審,與中國質量認證中心一起于2015年10月8日至11月6日,聯合組成6個審核驗收組、200余人次深入16家企業,對專項行動開展情況和QHSE三大管理體系有效性進行了審核驗收。活動期間,企業自查隱患達2.5萬余處,檢查驗收組查出隱患1395處,發現亮點125個。
通過連續2年開展強化現場管理專項行動,企業現場文明生產情況明顯改善,安全生產隱患得到消除,整體安全生產水平顯著提升,跑冒滴漏得到有效治理,有力地促進了企業節能降耗。
建立健全制度 確保有章可循
公司自發展煤炭產業以來,一直高度重視煤礦安全生產管理工作,逐步建立完善了煤炭產業安全管理機構、配齊了安全管理人員,制定了《中鋁能源有限公司本部安全生產責任制》等各項安全管理制度,嚴格落實國家關于煤礦安全生產相關法律、法規和各項規章制度,履行安全管理責任。
2014年5月管運分離后,公司重新制定并下發了《中國鋁業煤礦安全生產管理辦法》等19項煤炭產業安全管理制度;制定了《煤炭產業安全風險抵押金管理辦法》。同時,公司正在組織編寫《氧化鋁企業HSE管理體系標準》和《電解鋁企業HSE管理體系標準》,已完成初稿,待組織專家審查。
加強監督檢查 實現本質安全
為實現公司本質安全目標,我們持續開展了安全生產監督檢查工作。一是根據中鋁公司統一安排,開展安全大檢查。2015年1月至2月,公司安全環保部、中國鋁業企業管理部及能源管理部組成6個聯合檢查組,對10個企業開展安全生產大檢查,檢查內容主要包括礦山、尾礦庫(含赤泥壩庫)、危險化學品企業、金屬冶煉、人員密集場所、建筑施工工地、交通運輸設施及2014年年底公司《安全隱患全面排查和綜合治理、打非治違、強化現場管理專項行動檢查驗收報告》中的問題整改情況。二是針對公司市場化改革的形勢,重點對新成立的輔業改制企業開展專項檢查。三是結合安全生產月活動開展汛期檢查,重點檢查山東公司、中州鋁業等企業的礦山及赤泥壩庫。四是多次組織專家組對重點礦山開展安全診斷、檢查和整改。
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