2? MARPOL 73／78公約對船舶油水分離設備的要求和我國的履約情況

　　公約第16條(92年修正案)對船舶配備油水分離設備做出了明確的要求：凡400總噸及以上但小于10000總噸的任何船舶應裝有保證通過該系統排放入海的含油混合物的含油量不超過15ppm的油水分離設備；凡10000總噸及以上的任何船舶應裝有油水分離設備和當排出物的含油量超過15ppm時發出報警并自動停止含油混合物排放的安排。

　　我國于1983年7月1日加入MARPOL 73／78公約。20年來，我們在履約方面作了大量的工作。根據1986年至1997年我國政府遞交的履約統計情況，我國海事主管部門共檢查船舶108187艘次，船舶防污染設備配備合格率達99．8％。歷年統計情況如表1。從表1的數據可以看出，我國船舶絕大多數已按公約配備了油水分離設備，但我國海域的油污染現狀仍不容樂觀，究其原因，船舶油水分離設備的缺陷仍是一個主要因素。

表1? 1986年～1997年執行MARPOL 73／78情況統計表　　單位：艘

3 油水分離設備存在的問題及其原因分析

　　油水分離設備是否處于正常使用狀態，與船員對該系統設備的日常維護有很大關系，為了保證分離效果，船員要定期拆開、清洗聚結器，定期更換過濾器。但有些船舶，由于船員疏于保養，油水分離設備外觀破舊，管路泄漏，基本對油污水起不到任何分離作用；有的船舶(油類記錄簿)記錄良好，實際上油水分離設備根本沒用過，有的甚至連管路都沒接；有的船舶利用艙底管路復雜的情況，使用管路直接將油污水排出舷外；還有的船舶更加囂張，直接將潛水泵放在尾軸弄里，將油污水排出舷外。

　　以上是船舶油水分離器存在的幾個問題，造成這些問題的原因很多，筆者認為與設備本身也存在著密切的關系：

　　(1)沒有有效的監控手段。雖然油水分離器的作用是使經過該設備的油污水含油量小于15ppm，然而其排放是否真正達到標準值得人們懷疑。由于公約對10000總噸以下船舶的油水分離器不要求裝有報警和自動停止裝置，另一方面，目前海事管理部門還沒有切實可行的監督管理辦法，所以這無形中形成了小型船舶艙底水排放監督管理的盲點。