寺廟是藏區社會、經濟、文化的重要組成部分，在廣大藏區群眾中有著獨一無二的地位。抓好寺廟消防安全工作，對于維護藏區社會和火災形勢穩定有著至關重要的作用，今天我們就來介紹一下如何做好寺廟消防工作和它的意義。
??????? 一、全州寺廟基本情況
??????? （一）寺廟基本情況。阿壩州登記在冊寺廟近300座，其中藏傳佛教寺廟占大多部分，分布于全州12縣，在冊僧尼人數眾多。另有20余座清真寺、道觀等其他宗教活動場所。藏區寺廟包括了藏傳佛教五大教派（格魯派、寧瑪派、薩迦派、噶舉派、覺囊派）和藏區原始的本波（本）教。阿壩縣格爾登寺、查理寺、各莫寺，若爾蓋達扎寺、紅原麥洼寺、壤塘棒托寺、馬爾康大藏寺、金川觀音寺等寺廟歷史悠久，文物古跡多，為國家級、省級重點文物保護單位。其中國家級重點文物保護單位2個，分別是確爾基寺、棒托寺；省級重點文物保護單位10個，分別是黃龍寺、唐卡寺、達窮貢巴寺、達扎寺、茍相寺、觀音廟、美興清真寺、結斯寺、草登寺、大藏寺。州級文物保護單位5個。
??????? （二）寺廟舉例
??????? 格爾登寺
??????? 格爾登寺位于阿壩縣城西北角，具有120多年的歷史，是阿壩縣規模最大的藏傳佛教格魯派寺院。該寺大經堂有120根柱子，可容納數千僧民誦經、祈禱，是藏區屈指可數的大型經堂。
??????? 各莫寺
??????? 各莫寺位于阿壩縣城西北部各莫鄉藏傳佛教格魯派古寺，距縣城13公里，占地18000㎡，是一座顯密兼修格便派別的寺院。以其宏大的寺廟建筑、大佛塔和神秘的藏秘修煉而著稱。
??????? （三）近年來寺廟火災情況。2008年以來，全州寺廟共發生有統計的火災6起，造成2人死亡，直接財產損失130萬元。其中：2008年10月14日，阿壩縣孜朗寺因大經堂電氣線路短路引發火災，由于火勢迅猛，寺廟離消防站遠，滅火不及時，該寺大經堂全部化為灰燼。此次火災造成直接經濟財產損失1035961元，過火面積613㎡，其中無法核定價值的物品就有60件，火災造成的文化損失無法估量。2012年1月26日，阿壩縣查理寺茶房因電氣線路短路引生火災，未造成人員傷亡，過火面積103㎡，直接財產損失158400元。2012年11月26日，阿壩縣格爾登寺2-076號扎康發生火災過火面積65㎡，直接財產損失50000元，死亡2人（1名12歲的該寺僧人，1名7歲小學生）。
??????? 二、我州寺廟消防工作中存在的問題
??????? 受歷史沿革、民俗習慣、經濟社會等因素的綜合影響和制約，藏區寺廟消防基礎工作較為薄弱，且寺廟消防安全管理存在諸多問題，突出表現在以下幾個方面：
??????? （一）先天性火災隱患較多，隱患整改難度大。1、寺廟建筑耐火等級低，建筑跨度大，易、可燃物多。建筑主體多以石木或土木結構為主，木梁、木櫞等結構年久干燥，建筑耐火等級低；寺院內裝飾物和掛件等裝飾物較多，且以易可燃織物為主，酥油、哈達、柴火等寺廟內易燃可燃物質堆放擺設無序，火災荷載較大；2、寺廟建筑的防火間距嚴重不足，布局不合理。寺廟內有大量的殿堂、經堂、僧舍等建筑，修建缺乏統一規劃和整體布局，大部分建筑緊密相連，在布局上除少數為單體的殿、堂、閣外，多數為群體建筑，前后左右各殿堂毗連，防火間距嚴重不足，一旦著火，勢必造成火燒連營的局面；寺廟經堂、大殿、扎倉等建筑單體規模有的很大，數千平方米的建筑，內部無防火分區分隔，獨樓梯、單通道的現象普遍存在，堵塞、占用消防通道問題突出；3、地處偏僻，無消防車通道，發生火災損失大。阿壩州寺廟點多、線長、面廣，多數寺廟建于高半山區和偏僻牧場，遠離城區，消防條件差，火災隱患多，交通極為不便，消防水源嚴重缺乏，部分寺廟即使建有消防水池或能使用天然水源，但是在入冬以后很多有水源也被凍結，造成消防取水困難; 4、消防水源、消防器材設施嚴重不足，大多數寺廟未建立志愿消防隊。寺廟普遍存在消防器材設施嚴重不足，大部分寺廟未配置手抬機動泵、水帶、水槍、滅火器等消防器材，未成立義務消防隊。部分建筑規模大、僧尼多的寺廟未配置消防車，重點保護部位未設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統，全州寺廟整體自防自救能力十分低下，一旦發生火災，極易小火釀成大災。5、用火、用電增多，大多數寺廟電氣線路陳舊老化。寺廟內的用火主要是僧尼們的生活用火和宗教用火，僧尼們在自己的僧舍內用火煮飯；多數寺廟的經堂、殿堂內都點有數十、數百甚至上千盞長明燈，這些燈又距佛像及佛像上的哈達和其它易燃織物非常近；僧人及游客隨處燒香的現象也很普遍，建筑時間久遠，電氣線路老化及敷設不規范問題嚴重，私拉亂接，無絕緣保護現象突出；常年用火、用電頻繁，且大多電路電壓不穩，時斷時停，極易引發短路、過載等問題。
??????? （二）主體責任難以落實，消防管理水平低。大部分寺廟對自身消防安全的主體責任不明確，消防安全主體意識和觀念弱，消防安全管理責任機制未建立，逐級消防安全管理責任不落實。有的雖然以寺管會的形式成立了專門的消防安全管理機構，但是寺管會作用不大，形同虛設，管理的權有限，對寺廟消防工作所需經費，工作調度指揮落實難以到位，導致寺廟消防工作開展難，管理無序等問題嚴重。大多寺廟普遍存在無消防工作組織機構、無消防管理人員，無志愿者消防隊伍，無消防管理和工作制度，消防安全檢查和防火巡查不落實，消防宣傳培訓不到位，寺廟消防安全無人問、無人管的現象突出。
??????? （三）僧眾消防意識淡漠，火災自防自救能力低。全州絕大多數寺廟延續著在經堂、大殿燃點酥油燈、焚香等宗教禮儀和習俗，致使寺廟火災風險值長期偏高。廣大僧眾消防安全意識普遍較低，消防安全知識匱乏，缺乏基本的消防安全認知，缺少基本的安全用火、用電、用油、用氣常識，對身邊存在的電源、火源、易可燃物管理混亂，通道、出口阻塞，消防設施、器材嚴重缺乏等火災隱患熟視無睹，視而不見，更有對消防部分“四送”的滅火器材、消防手抬泵等設施，隨意損壞。僧尼不會報火警、不會撲救初起火災、不知道如何正確疏散逃生的現象更是普遍存在，火災自防自救能力十分差。
??????? 三、抓好寺廟消防安全的重要意義
??????? 藏傳佛教是藏區群眾最忠貞的宗教信仰，千百年積淀的宗教傳承，影響甚至主導著藏區群眾的衣食住行。藏區寺廟逐漸成為阿壩社會穩定的重要信號燈，寺廟安則藏區穩，寺廟穩則藏區安。寺廟消防安全工作任重而道遠。
??????? （一）深入開展寺廟火災隱患專項整治。近年來，各級黨委政府高度重視藏區社會穩定，省廳、州局先后出臺了《藏區寺廟消防安全專項整治工作方案》，阿壩州宗教、佛協、消防支隊也結合藏區寺廟消防安全實際聯合出臺了《關于深入開展寺廟消防安全火災隱患專項整治活動的通知》，全面加強寺廟火災隱患排查和整治，為寺廟提供良好的消防安全環境，有力的確保了藏區社會穩定。3年來，全州消防部門積極聯合統戰、公安、宗教、佛協等部門，共排查寺廟292座，發現火災隱患5800余處，督促指導寺廟整改火災隱患4000余處，有效的減少了寺廟火災隱患存量。總隊黨委高度重視阿壩藏區寺廟消防安全，周富章政委、付立兵副總隊長、王松林副總隊長、紀飛副部長等總隊領導多次檢查指導阿壩寺廟消防工作。
??????? （二）深入開展寺廟消防安全“四送”活動。在開展寺廟消防安全工作中，阿壩消防根據藏區寺廟消防安全工作需要，總結、提煉了以“四送”活動為載體的全新寺廟消防工作思路，取得了極好的成績，全面提升寺廟僧眾的消防安全意識和自防自救能力，得到了各級黨委政府的認可和推廣。2012年以來，全州消防部門指導寺廟開展消防知識培訓總計190余次、滅火與應急疏散演練270余次，累計發放漢、藏雙語版宣傳資料、手冊60000余份，贈送滅火器3000余具。
??????? （三）大力改善寺廟消防安全環境。針對寺廟消防基礎設施缺乏、用火用電不規范等情況，全州各級政府加大寺廟消防安全資金投入，全面加強寺廟消防基礎設施建設，全力改善寺廟消防安全環境。2012年以來，全州共投入資金800余萬元，為120余座寺廟修建水池30余個，配置手抬機動泵180余臺、水槍200余支、水帶1200余米，指導寺廟規范電氣線路穿管敷設10000余米。
??????? 四、全面抓好寺廟消防安全工作
??????? 提升寺廟消防安全防控工作是忠實踐行科學發展觀，堅持踐行群眾路線，推進阿壩州社會消防安全管理創新工作的一項新舉措，對強化全民消防安全意識，穩控全州火災形勢，維護藏區社會穩定將起到至關重要的作用。全面抓好寺廟消防安全工作，改善寺廟消防安全環境，要堅持政府統一領導、部門依法監管、寺廟全面負責、僧尼積極參與的原則，不斷完善藏區寺廟消防安全責任體系、公共消防基礎保障體系、消防安全管理體系和消防安全宣傳教育體系，逐步建立與經濟社會發展相適應的藏區寺廟消防工作長效機制，全力維護藏區火災形勢穩定。
??????? （一）政府統一領導。政府要將寺廟消防工作納入政府目標責任、績效管理考核和社會治安綜合治理內容；組織制定并實施寺廟消防發展規劃，切實加強寺廟公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，定期組織開展寺廟消防安全專項檢查，協調解決重大寺廟消防問題，落實專項資金整改寺廟火災隱患。
??????? （二）部門依法監管。統戰部門要正確引導藏區寺廟樹立消防安全意識，宗教事務部門要統籌寺廟消防安全具體工作，財政部門要加大寺廟經費保障力度，安監部門要將寺廟消防工作納入安全生產監管內容，國土部門要嚴格寺廟土地審批，建設部門要科學編制寺廟消防規劃，同步建設寺廟公共消防設施，公安（派出所）、消防部門、駐寺工作組要加強寺廟消防監督檢查工作，督促寺廟整改火災隱患，協助、指導有關部門開展工作。
??????? （三）寺廟全面負責。寺廟要積極配合消防部門開展 “四送”活動試點工作，建立健全消防安全責任制，明確責任人、管理人和寺廟內部消防安全職責。依托寺管會建立消防安全管理組織，落實消防安全制度，保證必要的消防投入，完善消防設施和器材裝備，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。
??????? 寺廟民族管理委員會作為寺廟消防安全工作的管理者和參與者，充分發揮其職能作用對提升寺廟消防工作至關重要。
??????? 寺廟民族管理委員會應當履行以下消防安全職責：
??????? 1、實行防火安全責任制，確定消防安全責任人和消防安全管理人；
??????? 2、建立健全《寺廟消防安全管理制度》、《寺廟用火、用電、用油、用氣管理規定》、《寺廟志愿消防隊伍工作職責》、《寺廟滅火和應急疏散預案》和《寺廟消防器材日常維護保養制度》等消防規章制度。
????????? 3、開展寺廟防火檢查。檢查的主要內容包括：
??????? （1）是否違章用火。酥油燈應固定放置在不燃燒體上，并與四周保持不少于30cm的間距，動用明火應當取得寺管會的審批，廚房應獨立設置，當獨立設置卻有困難時，應靠建筑的外墻設置，并用不燃燒體進行防火分隔，用于取暖、煮飯的爐灶應與四周物品保持1m以上的間距；
??????? （2）是否存在電氣線路老化，私拉亂接等現象，是否存在未按照要求穿管敷設，或使用大功率電器設備。
??????? （3）是否規范使用油氣。寺廟嚴禁儲存、使用汽油，使用瓶裝液化石油氣應當遵守安全操作規程。
??????? （4）是否用柴草、木料等易可燃物質占用防火間距，是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口；
??????? （5）消防設施器材是否保持完好有效；
??????? 4、配置消防設施、器材，在醒目位置設置消防安全標志，按照公安機關消防機構等部門的要求整改火災隱患；
??????? 5、利用重大佛事活動組織僧尼開展消防知識講座；
??????? 6、組織成立志愿消防隊，開展防火巡查，滅火和應急疏散演練；
??????? 7、建立健全消防工作檔案等。
??????? 志愿消防隊應當履行以下消防安全職責：
??????? 1、落實24小時輪流值班制度，值班人員不得少于2人，每2個小時開展一次防火巡查；
??????? 2、負責日常消防巡查、宣傳、消除火災隱患和撲救初起火災、組織人員疏散逃生等工作；
??????? 3、每季度開展一次滅火和應急逃生演練；
??????? 4、發生火災后立即撥打火警電話，報告寺管會負責人，開展初期火災撲救，保護火災現場，協助開展火災調查。
??????? （四）僧尼積極參與。僧尼作為寺廟消防工作最直接的參與者，要提高自身消防基礎素質，強化自防自救能力，規范日常用火，認真遵守消防安全規章制度，以自身行為保護寺廟消防安全。
??????? 以上是我的授課內容，不足之處請批評指正。謝謝！
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