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怎樣搞好發電企業安全監督工作

  
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??????? 6、以聲奪人,乘勢而出。
??????? 安全監督人員面對現場的主要工作對象是人的不安全行為和物的不安全狀態,而物的不安全狀態還需要人來修正,所以歸根到底以人為本。在一個安全文化氛圍濃厚的環境,人們對安全生產形成共識,自我約束力大,自我防范意識強,企業的安全生產形勢就趨于平衡。
??????? 7、把握要點,工作到位。
???????? 做為一名安全監督人員在企業中負有安全管理與監督的雙重職能,而且在日常工作時又有領導交辦的各種工作,怎樣做才能使工作到位呢?必須把握幾個要點。
??????? ⑴年初抓人員安全培訓。企業年初要對車間的運行、檢修、試驗人員以及特種作業人員,進行安全規程制度的考試;對工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、工作監護人進行專題培訓,經考試合格后,以正式文件公布有資格四種人員名單。安監人員不但要積極協助有關部門做好此項工作,而且要協調有關部門在培訓中將上級頒布的安全工作規定、安全工作規程、有關文件、本單位安全考核細則及對本年度工作有借鑒意義的安全通報等列入培訓內容,力求通過此項工作使職工達到節日過后收心工作、重溫安全規程、按規定作業的目的。特別要提醒大家的是,安監人員在完成上述工作的同時千萬不要忘了在培訓中提高自身的管理水平,利用這段時間要完成的工作是:重溫上級安全管理文件,理清本年度安全管理思路;做好“春檢”前的準備工作。
??????? ⑵季度落實安反措計劃。 每季度第一個月初,要對公司下發的年度安反措計劃及上級安全文件、事故通報及本單位生產實際,重新提出本單位的季度安反措計劃,按月限期完成。
??????? ⑶月初抓措施計劃落實。月初要主動了解本月工作任務,督促有關人員制訂保證安全作業的安全技術措施,并按規定履行審批手續后方可開工。對于按計劃本月應開工,檢查時尚未制訂措施的任務,要立即提出監督意見并向主管領導報告;對于本月開工已制訂了安全技術措施,并按規定履行了審批手續的項目,要在開工前認真檢查各項措施的落實情況,凡措施不落實或與要求不符的要令其整改,拒不整改的要匯報主管領導責令其停工。審批安全技術措施時要認真、負責,簽署意見要明確、有針對性、有可操作性。
??????? ⑷周一抓安全工作講評。每周一生產例會,安全監督人員要利用早會總結上周安全生產情況,重點講評作業現場違章、不安全現象,通報近期事故案例或與本周工作任務有關的典型事故案例,提醒大家注意本周工作中的危險點和應重點防范的內容。要注意一是講評要實事求是,做到講現象、講規程、不評論;二是認真準備,需由領導講的應提前為領導準備好素材;三是講話要精,有可操作性,忌官話、空話、套話。
??????? 8、現場監督、糾正違章。
??????? 現場監督包括:①了解并掌握現場作業情況,做到“三清楚”,即:工作人員、工作地段、工作任務清楚。②檢查工作票,重點檢查工作票中停電范圍、工作地段、工作任務、安全措施、危險點及控制措施是否符合現場實際,并滿足安全作業要求。存在問題的,必須及時采取補救措施,否則停止作業。③審核施工作業的安全組織、技術措施,為其安全措施的正確性負責。④檢查班前會(工作票)對作業中危險點分析、布置安全措施和交待安全注意事項情況。⑤檢查人員著裝、安全工器具,人員精神狀態。⑥檢查現場安全措施的執行情況。對于存在的問題及時向工作負責人提出,并要求立即整改和完善。⑦巡回檢查作業現場,做到“三找”:即找措施中漏洞、找不安全因素、找違章行為,并及時處理。⑧堅決制止現場的違章指揮和冒險蠻干行為。
??????? 安全監督人員要熱愛自己的崗位,在工作中要有很強的敬業精神和高度的使命感,并提高自身的綜合素質,同時要有良好的心理素質;在安全形勢差的時候不悲觀,在安全形勢比較穩定的情況下也不盲目樂觀,而應居安思危,做到穩中思險,只有盡心盡力、盡職盡責,才能不辱使命搞好安全監督工作。
??????? 六、怎樣開展經常性安全監督工作
??????? (一)日常的現場監督
??????? 安全監督工作以現場監督為主,觀場安全監督包括運行、檢修、施工、安裝等現場監督。為此現場監督是安全監督人員日常工作中的主要工作方法;各級安全監督人員都應該經常有計劃深入現場進行監督,以掌握設備安全運行的狀況欠;了解運行人員和檢修人員的工作情況,了解各級領導工作情況和規程制度執行情況;從而分析掌握安全生產中存問題,安全監督人員必須進行每日進行現場安全檢查,安全監督人員要有百分之六十精力用于現場監督;車間分場的安全監督人員百分之六十時間在現場。檢查方法主要是巡視檢查設備、查閱記錄,了解人員工作情況,檢查文明生產等。
??????? (二)對現場規程制度的監督
??????? 規程制度是生產活動客觀規律的反映。因此,任何生產工作必須遵循規程制度去做,否則遲早要受到懲罰。誰不執行規程制度,誰就必然要發生事故。所以安監人員在自己的工作中必須要把嚴格監督規程制度的貫徹執行作為主要任務來抓。安全監察人員對規程制度的監察主要體現在以下四個方面。
??????? 1、監督規程制度的建立與健全。
??????? 安全監察人員要通過現場的監督檢查,從事故、障礙的調查分析中對規程制度貫徹執行的監督,來切實掌握規程制度本身存在的問題和漏洞,及時提出建立、健全規程制度的意見,以達到規程制度的完善,為安全生產創造更為有利的條件。
??????? 2、監督規程制度的學習考試。
??????? 主要抓住以下三個方面監督:
??????? (1)現場規程的日常培訓、考問,講解、技術問答等,
??????? (2)協助培訓工程師組織搞好反事故演習,這是學習規程,提高運行人員處理事故能力的好辦法,
??????? (3)抓住三個學習,把住三個關口:①新人員入廠規程制度學習;②各崗位人員上崗前的規程制度學習;③職工的年度規程制度考試這三個關口。對未按規定進行培訓考試而獨立工作的人員或已發生不安全情況中暴露出的問題,? 以及不適應崗位要求人員,提出下崗或在崗培訓的監察性意見。
??????? 3、監督規程制度的貫徹執行。
??????? 對違反規程的行為提出監察性意見,并當場制止,對嚴重違章行為發出《嚴重違章通知書》。現場的規程制度是很多的,安監人員如何去監督執行。要抓住規程制度的要領牽住牛鼻子,就能帶動規程制度的全面貫徹執行。
??????? 4、搞好規程對照檢查。
??????? 按照規程逐條對照檢查工作場所,設備狀況,人員工作情況等是否達到規程的要求,從而得出規程執行情況釣具體評價,這沖方法叫做規程對照檢查。已執行的在該項后面畫O;未執行的,在該項后面畫X;執行不完全的,在該項后面畫△;全部檢查完畢后統計0是多少,占全部條款的%數,統計X多少,占全部條款的%數;統計△多少,占全部條款的%數;然后進行該作業執行安全規程的總評分=O的%數+1/2△的%數。
??????? (三)對機組檢修現場的安全監督
??????? 1、首先要監督有關部門做好檢修技術管理的基礎工作。
??????? 檢修技術管理的基礎工作是實現檢修、施工安全的保證,應根據其內容監督做好以下幾方面的工作:
??????? (1)結合本單位的具體情況,建立和健全有關設備檢修的各種規章制度。如檢修工藝規程、質量標準、驗收制度、缺陷管理制度、設備異動管理制度、備品配件管理制度、檢修責任制等。有些設備,國家電力公司、原電力部已頒發了檢修導則或工藝規程,可根據具體情況制制訂實施細則或補充規定。對上級沒有頒發規程的設備,應根據制造廠說明書和現場經驗編制現場檢修規程。同時應創造條件,建立檢修作業指導書(主要包括作業引用標準、主要技術參數、安全措施、技術措施、組織措施、作業流程和工藝技術等)。
??????? (2)做好設備技術檔案的管理。主要有以下三方面內容:①原始資料,包括設計資料、設計變更文件和實際施工圖;制造廠提供的產品說明書、合格證書、出廠試驗報告、安裝圖等;設備安裝技術記錄、試驗記錄、工程交接驗收文件和備品配件清單等;②運行資料,包括運行日志、操作記錄、試驗記錄、缺陷記錄、異常障礙和事故記錄等;③檢修試驗和設備更毒動資料,包括設備大、小修記錄和檢修報告、各種預防性試驗和其他檢(試)驗報告、設備更新改造記錄等。
??????? (3)在檢修工器具(包括起重設備)和安全工器具的管理方面,應建立定期檢驗、維修、保養和安全、檢修工器具、設備臺賬及有關的操作規程等管理制度,并認真執行。做到配套齊全,性能可靠、合格好用。
??????? (4)按照國家電力公司和原電力部要求,對規定的九項技術監督工作,應結合具體情況,制訂監督細則,認真執行。做到職責分明,方法正確,數字準確,有分析,有結論。能充分發揮技術監督對檢修管理的指導作用。
??????? 2、做好機組檢修(尤其是大修)前的準備工作。
??????? 準備工作是保證檢修質量的重要環節,在這方面的監督要點如下:
??????? (l)監督有關部門根據部頒檢修規程要求,編制年度設備檢修計劃。在編制計劃前,認真查閱設備運行記錄和有關的技術檔案,將設備缺陷、預防性試驗、事故障礙和異常中發現問題的處理和反事故措施計劃中的有關項目,納入檢修計劃中。為了保證有關項目的落實,安全監督人員應參加年度檢修計劃的審核工作,并提出自己的意見。
??????? (2)在檢修開工前,監督施工部門根據檢修計劃的內容和項目,編制施工方案。其中一項非常重要的內容,是制訂安全技術組織措施。為了保證施工在安全可靠的基礎上進行,安全技術組織措施要求采取的措施,尤其是特種作業的安全措施,要能有效地防止可能發生的人身傷亡事故和設備事故。這個措施上報后,安全監督督人員應會同單位的技術領導部門進行審批。
??????? (3)監督施工單位對施工工器具和安全工器具進行全面的檢查試驗,保證配套齊全、性能可靠、合格好用。
??????? (4)對檢修人員進行必要生產培訓的監督。首先要監督保證體系,組織全體檢修人員學習有關的安全工作規程、檢修工藝規程、質量標準和施工方案,尤其是其中的安全技術組織措施。要求達到分工明確、職責清楚,人人都熟悉在施工中自己的任務。其次是對不熟練工進行專業培訓,如舉辦鉗工訓練班和其他根據工藝需要的各種訓練班。如施工中有復雜的特種作業,還應組織模擬操作演習,達到考試合格為止。
??????? (5)監督布置好施工現場。按照施工方案規定,將施工工器具、安全工器具、備品配件和材料等,安放到劃定的位置;按規定在高處作業的場地,搭設腳手架;若施工中有動火作業,按消防規定布置好消防設施等。
??????? (6)為了保證檢修記錄規范、完整,監督施工單位統一編制規范化的記錄表格和記錄用紙,印發到檢修人員手中。
??????? (7)在上述準備工作完成后,安全監督人員應會同單位領導和檢修負責人一起,進行一次全面檢查,做到條件不具備不開工。
??????? 3、在檢修施工中的安全監督。
??????? 在檢修施工中,主要是監督檢修人員認真貫徹執行安全工作規程和檢修規程。建議重點做好以下幾方面的工作:
??????? (l)從事檢修施工的人員必須身體健康,無防礙工作的病癥,且精神飽滿,穿著符合工作要求的工作服穿戴安全防護用品。
??????? (2)開工前按規定辦理工作票手續。工作負責人在會同工作許可人檢查完安全技術措施,確認已具備開工條件后,向檢修主任匯報,簽發人簽發后,應向檢修人員交待任務和安全注意事項,并作好危險點分析。達到每個人都明確自己應完成的任務,及能做什么,不能做什么,方可開始工作。
??????? (3)在設備開蓋和解體后,檢修前參加對有關部件和材質的檢查,發現在編制檢修計劃時預想不到的隱患,監督有關部門及時修改計劃和施工方案,補充安全技術組織措施。這是保證檢修質量和安全的一個不可忽略的重要環節。如鍋爐分解后檢查汽水鼓內部的腐蝕、污垢和鉚縫、焊口、脹口等的嚴密性,各部爐管的磨損、腐蝕、脹粗及變形情況;汽輪機分解后檢查汽缸、噴嘴、葉輪、葉片、隔板和軸承的磨損、腐蝕、變形與各部間隙的變動情況;發電機分解后檢查定子和轉子線圈是否有過熱、變形、絕緣變質情況,綁線、墊塊、槽楔和緊固螺絲是否有松動情況;電力變壓器分解后檢查各部隔板、圍屏、墊塊有無破損、變色、變形、位移、松動和放電痕跡,繞組表面是否清潔、匝絕緣有無破損等。對這些檢查工作,安全監督人員除了有重點地監督檢查外,應將注意力集中在發現問題后,對檢修計劃的修改和安全技術組織措施的補充上,必須全面、完整、安全、可靠。
??????? (4)在檢修工作全面展開后,安全監督人員除了巡視監督檢修人員認真貫徹執行各種有關的規程制度外,應抓好以下幾個重點項目:
??????? 1)監督檢修安全責任制的貫徹。雖然許多單位都建立了檢修安全責任制,但一般只是對設備的大件,如鍋爐本體、風機、磨煤機,汽輪機本體、容器類、泵類;發電機本體、變壓器、電動機等,有較明確的分工專責。但在大修時,不僅設備多,而且解體后部件分散、范圍廣,班組中原來的分工已不能滿足要求,必須進行調整或加以細化。要做到每個項目、每個部件自始至終都有專人具體負責,小到每件工具、每個零部件,如扳手、螺絲、閥門、接頭、絕緣子等,從拆卸、修理、保管到安裝都要有明確的負責人,做到人人心中有數。防止在設備組裝時,將工具或零部件遺留在設備內,在投運后造成設備損壞。
??????? 2)重要的檢修項目必須按規定程序進行。如電力變壓器檢修,導則中明確規定器身吊起后在空氣中暴露的時間:當相對濕度小于或等于65%時,為16h;小于或等于75%時,為12h。注油時器身溫度應不低于周圍環境溫度。220kV變壓器必須實行真空注油。導則中對真空注油不僅規定了真空度、抽真空的時間和注油的速度,還規定當油注到油面距箱頂200mm時,應停止注油,并繼續抽真空4h以上,才可以繼續向變壓器內補油。當油注到規定油位后,還要再靜止12h。在投運前應采取措施將變壓器內殘存的空氣排掉。又如熱交換器檢修前必須把疏水門打開,將器內的蒸汽和水放掉等。違反這些操作程序有可能造成設備事故和人身傷亡事故。
??????? 3)反事故措施和重大缺陷的處理必須保質保量地完成。在施工中安全監督人員應親自監督這兩項任務的進行。
??????? 4)有重點地監督檢修施工中的特種作業,如大型起吊作業、帶電作業、動火作業等,在開工前應會同有關負責人,認真檢查安全技術組織措施和現場布置,確認已全部完成,方可進行。在施工中將注意力集中到指揮系統和監護工作上,指揮必須準確無誤,監護必須到位。
??????? 5)嚴格驗收是保證檢修質量的關鍵。對已開展全面質量管理的單位,按照ABCD循環中的C環節驗收。一般在施工中,安全監督人員應配合單位的質量監督員或有關領導,監督檢修人員按規定的項目和工藝要求執行,并實行自檢。班組長嚴格把關,做到不合格,不交工。與期同時對重要的項目和技術監督項目,會同車間進行分段驗收。
??????? 6)檢修記錄是一項非常重要的基礎管理工作,是設備不可缺少的歷史檔案,也是安全監督人員進行質量監督的主要依據。一般大修作業,由于設備多,而且分散、面廣,安全監督人員不可能對每個檢修崗位都去檢查,質量監督大部分只能通過查閱檢修記錄來進行。因此,安監人員也應對記錄工作進行必要的監督。要求記錄必須及時、準確、完整。應將設備檢查中發現的問題、檢修中進行測量和試驗的項目與數據、修理情況和評價情況等都詳盡地記錄下來。
??????? 4、對檢修竣工后交接驗收的監督。
??????? 一般應監督做好以下工作,保證設備在完好的狀態下投入試運行。
??????? (1)監督檢修人員清理現場,拆除檢修裝設的一切安全措施,掃除現場雜物和垃圾,恢復良好的的運行環境,并經值班運行人員驗收合格。
??????? (2)監督檢修負責人向值班運行負責人書面詳細交待檢修情況、設備和系統變動情況,以及投運時應注意事項。并會同運行專責人員對修后的設備進行檢查,確認一切都已恢復正常后,即可辦理工作票終結手續,值班運行人員拆除安全措施。
??????? (3)在生產副廠長(總工程師)主持下,參加檢查分段驗收和分部試運行資料,確認質量和環境符合要求。總工程師下令進行啟動和整體試運行后,在運行部門按規定進行冷態、熱態和帶負荷試驗時,監督運行人員的操作是否按運行規程逐項進行,有無異常現象。
??????? 5、對發包工程的安全監督。
??????? 近年來,許多企業為了實現減人增效,檢修和更改工程大都實行外包。有的單位在工程承包中,放松了安全管理和安全監督不僅發生了人身傷亡事故,而且由于檢修質量不良也發生了設備事故。因此,安監人員不能放松對發包工程的安全監督,特別是現場監督。對這方面的監督,應做好以下幾方面工作:
??????? (l)監督首先要配合生技、基建等部門,按照部頒《安全生產工作規定》(2000 年版)的要求,制定本企業的發包工程安全管理制度,規范承包合同的形式和內容,應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。
??????? (2)在企業發包工程時,要監督依法簽訂合同。合同中應具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任,并參加對合同的審批。
??????? (3)在發包前監督有關部門對承包方進行嚴格的資質審查。查閱承包方的營業執照、資質證書、法人代表的資格證書是否合格,查閱施工簡歷和近3年來的安全施工記錄等。了解施工隊伍的組織情況和人員素質,如:施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求;承包方所有的施工機械、工器具及安全防護設施、安全用具能否滿足工程需要;以及安全員的配備情況,如:具有兩級機構的承包方應設有有專職的安全管理機構;施工隊伍超過30人的應配有專職安全員;30人以下的應設有兼職安全員等。
??????? (4)在有危險性的生產區域內作業,如在有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所進行作業前,要求承包方制定安全措施,經發包方審查合格后監督實施。
??????? (5)在開工前安全監督人員應監督承包方做好下列工作:
??????? 1)組織施工人員學習《電業安全工作規程》的有關部分、經過審批的工程施工方案和安全技術組織措施、施工工藝與質量標準,并考試合格。
??????? 2)施工中若有特種作業,參加作業的人員必須經過有關部門的專業培訓考試合格,并持證上崗。
??????? 3)開工前必須自上而下對全體施工人員進行技術交底,并做危險點分析,強調危險點演變成事故一定是做了不該做的事,要堅決杜絕這種違章做法。達到使每個工人都熟悉自己的任務和安全措施,并堅決執行。
??????? 4)嚴禁使用未成年工和不適合現場作業的老、弱、病、殘人員。
??????? 5)開工前對施工機械和工器具、安全防護設施在施工現場的布置情況與安全用具進行一次全面檢查,必須符合規定。
??????? (6)在施工中發現承包方施工人員違反有關安全規程制度時,應予以制止,必要時可停止承包方的工作。

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