1.3? 安全投入不到位

??? (1) 從政府層面看，受經濟發展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需的投入，甚至連安全生產日常工作經費都還沒納入財政預算給予應有的保證。根據有關專家測算，我國用于安全生產的投入占GDP的比重不足1%，而發達國家這一比重達3.3%。

??? (2) 從企業層面上看，大多數企業，尤其是中小企業的安全生產投入嚴重不足，安全生產條件差，安全設施不到位，存在大量事故隱患。不少企業建設項目沒有嚴格執行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。

??? (3) 從當前經濟層面上看，一些生產經營單位無視國家法律法規，片面強調經濟效益，忽視安全生產。

1.4? 主體責任不到位

??? (1) 相當多的企業，特別是個體、私營、三資企業不具備安全生產基本條件，主要負責人安全生產意識差，技術裝備落后、陳舊，安全生產管理水平低下，缺乏起碼的安全設施，缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程，生產作業條件極為惡劣，各類事故