??? 4、法制觀念淡薄。

??? 《中華人民共和國礦山安全法》和《浙江省實施<中華人民共和國礦山安全>辦法》，對街道個體礦山企業生產已作了明確規定，但由于缺乏對法律法規的學習，對依法治礦的必要性認識不足，從而造成兩法中提出的各項要求尚未在各礦山企業完全落到實處。有的人錯誤地認為，改革開放以來，只要是自己的山，自己地界里的礦產資源就是自己的，辦礦可以不經任何審批手續，可以不受任何部門管理，想怎么開采就怎么開采；有的認為，只要自己按要求交納各項規費，至于礦山管理那是自己的事，沒有必要受那么多條條框框的約束；有的認為，反正出了事故要自己處理，該賠的還得賠，政府不會出錢，平時也不用管得太緊了等等。由于存在各種錯誤認識，從而造成礦山安全技措經費的提取和使用不到位，礦山職工與外來民工的安全教育不落實，礦山安全條件合格證審查發證工作進展不順利，所有問題都嚴重威脅著礦山安全。

??? 5、監管工作不到位。

??? 在新的經濟條件下，礦山管理各部門形成的合力逐步下降，有的部門為了自身利益，自行一套，在企業中造成不良影響。在安全檢查中，有的企業認為，只要罰了款就可以繼續違章作業，這種認識不利于消除事故隱患。各工作站一般由以一名干部兼任礦山安全生產工作，由于事務較多，對安全工作往往是兼而不管，工作抓不到實處，存在被動應付局面。平時的安全檢查工作也不能持之以恒，一抓到底，對檢查發現的問題，也沒有很好地督促整改。有個別采礦企業還存在“一證多點”，仍在開采，無視安全生產法規。

??? 6、安全設施不全。

??? 眾所周知，礦山企業危險性較大，生產作業場所不安全因素較多，勞動條件差，而有些礦山企業為降低成本，購置淘汰設備或非礦山設施土法上馬，簡易生產，不配置安全衛生設施，無安全防護和保險裝置，電氣線路混亂，接頭裸露，閘刀蓋脫落等現象時有發生。同時，礦山企業過多，導致行業內部不良競爭，掠奪性開采成為必然，不僅給生態環境帶來負面影響，還為安全生產埋下隱患。不良競爭也造成企業效益下滑，進一步導致企業安全投入不足，造成安全生產條件得不到改善，發生事故可能性就更大，陷入惡性循環。

??? 二、采取的對策

??? 街道礦山企業安全生產管理工作，是事關農村經濟可持續發展，事關農村社會穩定，事關人民生命財產安全的大事，我們只有下定決心，狠抓落實，在進一步宣傳貫徹《礦山安全法》和《浙江省實施<礦山安全法>辦法》的基礎上加大執法力度，對街道礦山進行全面整頓，才能從根本上扭轉安全生產被動局面。下面，針對我街道礦山存在的問題，提出一些建議和對策：

??? 1、建立和健全責任制。

??? 街道黨工委辦事處始終把礦山安全生產工作列入重要議事日程，建立以辦事處主任為組長，分管領導為副組長的安全生產領導班子，各工作站、村都要設立安全生產領導小組，專職安全人員。同時，做好以下四方面工作：一是建立縱向到底，橫向到邊的責任制管理網絡。勞企中心、工作站，為本轄區礦山安全生產第一責任人，各礦山法人代表是本單位安全生產和安全事故防范工作的第一責任人。對本單位的安全生產事故責任負總責。二是進一步完善安全生產綜合目標考核體系。改變原先街道與工作站、村簽訂安全生產責任制，改為直接與企業簽訂安全生產責任制，把礦山安全生產通過自上而下層層分解，逐級落實責任，使礦與安全責任制考核涵蓋各個部門、各個方面和各個環節。三是加大考核獎勵力度。改變以前年初簽訂責任制，年終不兌現的做法，對考核目標完成好壞的有關單位和個人年終進行獎懲。同時把轄區內安全生產責任與單位機關工作人員的獎金直接聯系在一起，從而調動各單位工作人員積極性。四是堅決執行安全生產事故一票否決制，對當年沒有發生安全生產事故的單位，在年終向街道黨工委、辦事處匯報，使在考核評比先進個人和單位中作為一個條件。

??? 2、改進開采技術。

??? 積極推廣國家規定的由上而下分層開采方式，逐步取消擴壺爆破法，采用中深孔爆破和潛孔排炮方式，以改善爆破效果，保證爆破人員的安全。在經濟實力較強的礦山企業，引進高效率露天鑿巖臺車和其他配套設備，進一步提高勞動生產率，降低生產成本，改善職工的勞動條件，提高安全系數。