為貫徹國家和省關于推進安全生產領域改革發展的決策部署,深入推進危險化學品安全綜合治理,推動危險化學品企業落實安全生產主體責任,構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,依據《中華人民共和國安全生產法》《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》等有關法律法規的規定,結合全省危險化學品安全監管實際,制定本手冊。
危險化學品安全生產風險分級管控與隱患治理工作應當堅持關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理的原則。危險化學品企業依據相關風險評估方法及風險分級管控標準,進行系統的科學的風險辨識、評估、確定風險分級,明確責任單位、責任人,制定和落實管控措施,形成風險管控清單;企業在風險分級管控基礎上,針對風險管控清單,結合相關法律法規要求,形成隱患排查內容標準,進行隱患排查治理工作,并實現閉環管理。
企業開展風險分級管控,是提高隱患治理科學性、針對性的基礎和前提條件;隱患排查治理,是以風險管控措施為重點,對其有效性進行經常性核實確認和不斷完善,是控制、降低風險的保障手段。風險分級管控和隱患排查治理,是防范化解重大風險、遏制重特大生產安全事故的雙重防線。
本手冊的目的是規范、指導全省生產、使用和儲存危險化學品企業安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理工作,從源頭識別風險、控制風險,通過隱患排查及時查找出風險管控措施的缺失、漏洞和失效環節,并治理消除,全面提升本質安全水平,有效防范遏制危險化學品企業生產安全事故。
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