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三、加大監管力度,切實提高危化品企業安全管理水平
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安全工作重在管理監督到位,這是確保安全生產的重要環節。根據生產不斷發展的需求,及時發現和消除隱患,及時糾正和查處違章,實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變,積極將安全隱患消滅在萌芽狀態。我認為主要要做好以下幾點工作:
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(一)、要抓好隊伍建設,創新工作方法,全力提升安全生產監督水平。要加強隊伍建設,努力提高新形勢下的安全監管水平,要逐步建立完善起行之效的安全生產監管體制。依照有關法律法規,提高執法人員協作配合、公正嚴格的執法能力,利用各種方式組織安全生產監管部門積極參加培訓學習。
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(二)、加強對危化品企業的日常檢查和聯合執法,我認為,這樣做能進一步增強安全監管的有效性和解決危化品企業監管難點問題,使得相關危化品單位和人員的安全生產責任得到進一步落實,企業各類隱患能得到一攬子解決,從而使危化品企業安全管理水平不斷提高。
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(三)、深化安全專項整治,確保治理實效。抓好重點行業和領域的安全整治在相當一段長的時間內仍是一項艱巨工作。堅決取締關閉不符合安全生產條件的經營單位,督促危險品生產企業制訂落實各項技術防范措施,制定應急救援預案等各行業各類企業的安全專項整治,實實在在取得實效。工藝規程、安全技術規程、操作規程是化工企業安全管理的重要組成部分,在化工廠稱其為“三大規程”,是指導生產,保障安全的必不可少的作業法則,具有科學性、嚴肅性、技術性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產企業科學管理水平的重要標志,我們在安全評價工作中發現,有的企業就認為有沒有一個樣,只要能生產就行,這是一個典型的化工生產“法盲”,他們孰不知這“三大規程”中的相關規定,是前人從生產實驗、實踐中得來,以致用生命和血的代價編寫出來的,具有其特殊性、真實性。在化工生產中人人不能違背,否則將受到懲罰。有的企業領導曾說:“我們以前就是這么干的(這種做法實際上是違章的),沒出過什么事,不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得,尤其是作為企業的負責人。違章不一定出事故,但是相反,出現事故的必然是違章而造成的。通俗地講,多次違章必然會發生事故,多次小的事故發生,必然醞釀著重大事故的萌芽,這是我們常說的“安全第一,預防為主”,安全工作超前管理,超前控制的基本法則。
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四、對危險源進行安全管理的幾點參考意見
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化工過程或工藝的危險性,主要來自參與該過程的物質危險性,而過程中的物質處于動態,這往往比處于靜態時的危險性要大。此外,化工過程的危險性還有過程本身的危險性,條件的危險性、設備的危險性等。物質危險性屬第一類危險源,決定著事故后果的嚴重性,化工工藝過程及環境、設備、操作者的不安全因素屬第二類危險源,決定著事故發生的可能性。
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1、第一類危險源——危險物質的管理
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讓每個職工了解物料的相關知識,任何化學物質都具有一定的特點和特性。如酸類、堿類,有腐蝕性,除能給裝置的設備造成腐蝕外,還能給接觸的人員造成化學灼傷。有的酸還有氧化的特性,如硫酸、硝酸。又如易燃液體,它們的通性是易燃易爆,它們的另一個通性是具有一定的毒性,有的毒性較大。另外,處于化工過程中的物質會不斷受到熱的、機械的(如攪拌)、化學的(參與化學反應)多種作用,而且是在不斷的變化中。而有潛在危險性的物質耐受(外界給予的能量,超過其參與化學反應的最低能量,也導致激活)能力是有限的,超過某極限值就會發生事故。因此了解參與化工生產過程的原料的物化性質是極其必要,只有掌握它們的通性及特性才能在實際生產中做好安全預防措施,否則就會發生意想不到的后果。
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