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電力設施安全保衛管理標準

  
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1?? 范圍    

1.1???????? 本標準規定了***(以下簡稱“企業”)***電場(以下簡稱“電廠”)電力設施安全管理工作的管理機構、職責及管理方式等內容。  

1.2???????? 本標準適用于電廠設備缺陷管理工作。  

2?? 規范性引用文件  

中國華能集團公司???????????????????????????????? 電力安全工作規程(電氣部分)  

中國華能集團公司???????????????????????????????? 電力安全作業規程(熱力和機械部分)Q/HB—G—08.L01—2009??????????????????????????? 華能電廠安全生產管理體系要求  

Q/HB—G—08.L02—2009??????????????????????????? 華能電廠安全生產管理體系管理標準編制導則  

中華人民共和國國務院???????????????????????????? 電力設施保護條例  

3?? 術語和定義  

3.1電力設施:電力設施是指輸電、變電、配電、通信等設施及有關輔助設施。包括處于運行、備用、檢修狀態和正在建設的電力設施。    

3.2運行人員:是指風電場從事運行工作的專業生產人員。   

3.3檢修部門:是指風電企業從事風電場管轄設備檢修、維護的部門或班組,包括外委檢修單位。  

3.4檢修人員:是指從事檢修維護工作的專業生產人員。  

4?? 總則  

4.1為加強公司電力設施保護工作,建立起適應電力體制改革形勢的護線長效機制,促進電力設施保護工作的標準化、規范化建設,保障電力設施的安全、可靠運行,根據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》及實施細則等法律法規,特制定本辦法。    

4.2電力設施保護工作貫徹“安全第一,預防為主”的方針,實行電力主管部門、公安部門和人民群眾相結合,“誰主管、誰負責”的原則。  

4.3電力設施保護工作是電力安全生產工作的組成部分,應納入公司安全生產的保障體系和監督體系。  

4.4本辦法適用于***各部、風場、班組。   

5?? 電力設施的保護范圍和保護區

5.1發電廠設施保護范圍:  

5.1.1發電廠內與發、變電生產有關的設施;

5.1.2發電廠外各種專用管道(溝)、水、井、泵站、道路、避雷針、消防設施、安全保衛設施及附屬設施。

5.1.3風力發電機組整機及相關附件,風力發電機組基礎、風力發電機組平臺及沉降觀測點。

5.2電力線路設施的保護范圍:

5.2.1架空電力線路:桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導線跨越航道的保護設施,巡視檢修專用道路,標志牌及附屬設施;

5.2.2電力電纜線路:架空、地下電力電纜的電纜聯結裝置,電纜管道、電纜溝、電纜井、蓋板、人孔、標志牌及附屬設施;

5.2.3電力線路上的斷路器、刀閘、避雷針、互感器、計量儀表裝置、箱式變電站及附屬設施;

5.2.4架空導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區域,在一般地區各級電壓導線的邊線延伸距離如下:

 ???     1~10千伏        5米

   ?  35~110千伏       10米

   ? 154~330千伏       15米

    ?    500千伏       20米

6.機構及職責  

6.1應明確電力設施保護工作的管理部門,并設置相關工作崗位,配置相應的專職人員,建立健全自上而下的電力設施保護工作體系。

6.2公司運維部是電力設施保護工作的歸口管理部門,負責公司電力設施保護;安監室負責公司系統電力設施保護工作的監督檢查、法律保障。

6.3安監室在電力設施保護工作方面的主要職責:

6.3.1宣傳和貫徹國家有關電力設施保護方面的法律、法規;  

6.3.2制定和修訂公司系統電力設施保護工作的規章制度;  

6.3.3負責電力設施保護工作的日常管理、數據統計分析、組織措施和技術措施的制定工作,對公司系統電力設施保護工作進行指導、監督、檢查和考核;  

6.3.4配合國家有關部門開展電力設施保護活動。

6.4安監室在電力設施保護工作方面的主要職責:

6.4.1宣傳和貫徹國家和公司有關電力設施保護方面的法律、法規和公司的有關規章制度;

6.4.2建立本單位電力設施保護工作組織體系。明確本單位有關職能部門的責任,參加同級政府成立的電力設施保護工作領導小組,負責領導小組辦事機構的日常管理工作; 

6.4.3制定本單位電力設施保護工作的規章制度和實施細則,明確電力設施安全保衛組織形式、權利、義務、責任和工作規則;負責制定本單位各類電力(故障)事故的應急預案,并采取有效的組織措施和技術措施,提高電力設施的安全運行水平;

6.5風電場在電力設施保護工作方面的主要職責:

6.5.1宣傳和貫徹國家和集團公司的有關規章、制度和實施細則;

6.5.2建立電力設施保護工作信息臺帳,負責有關信息的收集、分類統計、分析總結工作,并按要求上報電力設施保護工作情況;

6.5.3定期組織開展電力設施保護工作經驗交流活動,做好電力設施保護工作的計劃、布置、檢查和總結; 

6.5.4積極研發、采用和推廣實用、有效的電力設施保護新技術、新裝備、新材料和新工藝等; 

6.5.5負責對本單位電力設施保護工作人員開展相關專業的培訓工作;  

6.5.6協助和配合當地政府和有關部門做好電力設施保護工作及群眾護線工作。 

7 管理內容及方法  

7.1組織管理:  

7.1.1公司應在當地政府的領導下開展電力設施保護工作,參加各級政府電力設施保護領導小組,履行領導小組布置的電力設施保護工作,定期匯報電力企業電力設施保護工作開展情況,建立電力設施保護工作機制。  公司運行維護單位要明確工作要求,形成有效的電力設施保護工作機制,使出現的各類電力設施方面問題都有責任部門負責。    

7.1.2要建立和健全電力設施保護工作的制度、規程和標準,明確電力設施保護工作經費來源和取費標準,電力設施保護經費納入公司預算管理,使各項工作都有章可循、有標準可依,要將電力設施保護工作納入生產管理工作中,定期研究電力設施保護工作出現的問題,制定相應的對策,并將對策和措施納入到公司的工作計劃;要建立電力設施安全信息的報告制度,確保有關信息及時、準確報送。    

7.1.3要建立防止外力破壞電力設施的預警機制,通過研究和分析,總結電力設施保護工作規律,做到防范關口前移,提高防范工作的預見性。    

7.1.4按照“誰主管、誰負責”的原則劃分電力設施保護責任區段,責任落實到人,建立電力設施的巡視檢查處理制度、標準和工作規程,建立監督檢查制度,提高巡視、清理工作質量,實現對威脅電力設施安全危險因素的可控、在控。    

7.1.5安監室要將電力設施遭受外力破壞的處理預案納入到風電場突發事故的應急預案中,使事故搶修人員具備快速修復電力設施的能力,備品備件齊全。    

7.1.6按照社會主義市場經濟規律,建立警企聯防、群眾護線的機制,提高巡線護線質量和時效性,加大打擊破壞電力設施的力度。    

7.1.7發現危及電力設施安全的隱患,應向當事人提出整改通知書,當事人逾期未整改的,應及時報告政府電力行政管理部門,并配合處理。    

7.1.8發現或接到電力設施遭受破壞、盜竊,應立即趕赴現場,做好現場收取物證、照像、錄像等取證工作,保護好現場,現場抓獲肇事者時應及時扭送當地公安機關報案,協助公安機關做好現場勘查和取證工作。  任何單位和個人在電力設施保護區內從事危害電力設施安全行為,制止無效時應及時報告當地政府電力主管部門。   

7.2技術管理:  

7.2.1電力設施應依法安裝、配齊有關警告、警示牌等標志。  

7.2.2根據具體情況采取防外力破壞、防盜的技術措施。   

7.2.3控制室、升壓站等安全保衛的重點部位應制定嚴格的出入人員檢查制度,裝設安全報警、監控系統;    

7.2.4架空線路桿塔應采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施;電纜走廊上應按要求設置警示標志,防止違章開挖;電纜隧道、溝道井蓋應采取防盜措施;    

7.2.5室外電力設備應裝設圍墻、柵欄,室內變電站應裝設大門,根據情況設置安裝安全監控系統等保衛、報警措施,防止不法分子非法闖入:  

7.2.5.1未經許可任何人員不得進入升壓站。  

7.2.5.12外來參觀人員,學習人員須取得風場領導同意告知危險點后,在運行人員的帶領下方可參觀學習。  

7.2.5.1.3凡進站人員應履行登記手續,遵從風電場管理制度,嚴禁流動吸煙,進入設備區必須戴安全帽,注意人身及設備安全。  

7.2.5.14未經許可,不得進入生產區域,不得擅自攝像。  

7.2.5.15新建風場等電力設施的技術防范措施應與電力設施同設計、同施工、同驗收。    

8?? 信息報送  

8.1公司要建立電力設施安全情況的信息報送制度。信息報送的主要內容:    

8.1.1發生電力設施特大、重大事件(案件)情況;   

8.1.2發生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、生涯站、箱式變壓器、風機基礎、風機設備、控制室和電力工程工地的事件;  

8.2每年定期編制年度電力設施保護工作總結和年度工作計劃。   

8.3信息報送要求:信息要客觀、準確、及時。報送事件的發生時間、地點、電力設施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。    

9?? 檢查與考核  

9.1??? 本標準執行情況由安監室進行監督、檢查與考核。  

9.2??? 考核標準執行電廠《安全生產考核管理標準》中的有關部分。  

10? 相關/支持性文件  

Q/HN-2.5520.03.005-2016??? 文件控制管理標準  

Q/HN-2.5520.03.006-2016??? 記錄控制管理標準  

Q/HN-2.5520.03.027-2016??? 設備維護檢修管理標準  

Q/HN-2.5520.03.029-2016??? 設備技術臺賬管理標準  

Q/HN-2.5520.03.034-2016??? 運行管理標準  

Q/HN-2.5520.03.048-2016??? 安全生產考核管理標準  

11? 報告與記錄  

 ? 

序號  

?   

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保存地點  

保存期  

1  

Q/HN-2.5520.03.028-R01  

電力設施管理記錄  

風電場  

長期  

2  

Q/HN-2.5520.03.028-R02  

年度電力設施保護工作總結  

運行維護部、風電場  

三年  

12?? 附錄  

附錄A電力設施管理記錄  

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