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安全管理網

水電站工程建設安全施工管理辦法

  
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第八條 監理單位

  1、監理單位受業主委托,對監理項目的施工安全和施工承包單位的安全工作進行現場監督管理。

  2、監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

  3、監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重時,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位應當及時向有關主管部門報告。

  4、監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全施工承擔監理責任。

  第九條 施工單位

  1、施工單位是承包工程項目施工安全的主體,全權負責承包工程項目的施工安全,接受業主單位和監理單位的監督管理,承擔施工安全的責任。

  2、建立、健全適應工程施工的安全管理機構、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業人員、分包單位人員和非本企業人員)1000人以上的,不得少于5個;500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應有技術人員且有專人負責分包單位的安全管理。

  3、按勞動法、勞動安全衛生法規、行業法規和施工合同等規定,在工程施工中應有足夠的安全設施、勞動防護等安全投入,應做到安全施工,減少或杜絕職業病的危害。

  4、編制施工組織設計時,應制訂安全技術方案、措施及其經費計劃,重大安全技術方案、措施實施前,應經監理單位審核,并報業主單位備案。

  5、計劃、布置、檢查、總結施工時,應同時計劃、布置、檢查、總結安全工作。

  6、經常對職工進行安全教育和技術培訓,提高職工的安全素質和自我保護能力,堅持先培訓后上崗和特殊工種持證上崗的制度。

  7、對使用的臨時工和分包單位進行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進行監督、指導,并承擔責任。

  8、組織對本單位的一般和較大事故的調查處理;協助對重大和特大事故的調查處理。

  第十條 設計單位

  1、工程設計必須符合國家標準和部頒規程、規范,保證工程安全。

  2、設計單位應把施工安全貫徹設計的全過程,努力為施工安全創造條件,承擔委托設計合同規定的責任。

  3、對施工風險較大的設計項目,必須充分考慮施工條件和施工技術對施工安全的影響。必要時,應參與編制重大安全技術方案、措施和安全監測系統的工作。

  4、對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設計合同規定做好觀測、預報工作,向業主單位及時提出采取有效的技術防護措施的建議。

  5、參加對重大、特別重大事故的調查處理。

  第三章 安全管理規定及要求

  第十一條 參加建設的單位和部門,應認真貫徹執行國家有關安全生產的法規與安全管理規定,必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,對職工進行勞動安全衛生教育,減少職業危害。

  第十二條 做好上崗培訓和安全考試工作,嚴格按安全規程操作或作業。加強對特種作業人員的安全技術考核,做到持證上崗。

  第十三條 按規定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產運輸、保管與使用嚴格進行管理與監督,防止爆炸與火災事故的發生。

  第十四條 對高空、帶電、大件超重運輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業,應有安全技術、勞動保護措施,并明確安全責任人,加強現場安全設施的檢查與監督,防止重大和特別重大事故的發生。

  第十五條 要加強對施工爆炸的安全管理與監督,防止發生人員傷亡和機械設備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規定:

  1、各施工承包單位應根據《爆破規程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細則,實行爆破作業全過程管理。

  2、各施工單位應作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應作爆破設計,按規定報監理單位審核。大型爆破作業向當地有關部門辦理申報手續。

  3、在規定的時間進行爆破,有明確的區別警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時,采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內。施工爆破都必須做到統一指揮、統一時間、統一警報信號、統一組織警戒。

  4、炸藥、雷管、導爆索等火工器材的生產廠家和供貨單位,應保證產品的質量。采購供應單位應按規定進行檢查和驗收,不合格不得使用。使用時,若發生炸藥爆燃、雷管拒爆、導爆索不傳爆等事故時,應做好原始記錄,查明原因,穩妥處理。

  5、監理單位應嚴格審批爆破方案和爆破設計,督促使用單位進行火器材質量的抽查,加強爆破作業的現場檢查、監督,制止違章作業。

  6、工程施工區內修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場),應由施工單位進行養護和管理。應制訂工程區公路的交通安全管理細則,按規定設置道路交通與安全標志,干擾較大和交叉路口應設崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。

  各施工單位應合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進行施工,防止交通和施工事故的發生。

  第十六條 主體工程與永久建筑物,生產、生活公用設施工都應配備消防設施與器材,臨時性工棚的安全隔離應符合消防規定,并配有足量的消防器材,防止火災事故的發生。應按規定制訂工程消防安全管理細則,配備與工程建設相適應的消防人員與設備器材。各主要施工承包單位應按規定配備與所承包的工程施工或生產相適應的消防器材。應接受地方政府消防部門對消防安全的監督。

  有消防要求的工程的立項、設計審查和竣工驗收,均應邀請地方消防主管部門參加,并按規定辦好手續,方可投入使用。

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