1? 目的? 為加強大慶石化公司（以下簡稱公司）檢維修和工程建設項目承包商的安全環保管理，預防和減少施工作業中發生事故，保護人員和財產安全，保護環境。

檢維修和工程項目承包商安全環保管理規定

2.1本規定所稱檢維修和工程建設項目是指：新建、改建、擴建和技術改造項目、裝置設備的檢維修及相關服務項目。相關服務項目包括工業安裝、水電安裝、室內外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設備拆除等工程。

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2.2本規定所稱承包商，是指在公司從事服務項目的外來施工隊伍，包括設計方、設備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設承包方、工程監理承包方等。

2.3本規定適用于公司所屬各單位和外來承包商。

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3? 職責

3.1法律部門負責對承包商資質的法律審查，并負責合同管理。

3.2各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全環保技術措施和隱患治理項目的歸口管理部門，負責組織承包商進行服務項目施工作業安全風險和環境因素的識別與評價，制訂削減控制措施，并定期檢查措施落實情況。

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3.3各級設備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全環保技術措施和隱患治理項目的歸口管理部門，負責組織承包商進行服務項目施工作業安全風險和環境因素的識別與評價，制訂削減控制措施，并定期檢查措施落實情況，對施工作業過程中的安全環保工作負責。

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3.4各級安全環保部門負責對承包商安全環保管理進行監督，負責對承包商施工作業過程中的風險和環境因素評價及現場安全環保措施落實情況進行監督檢查。

3.5公司質量安全環保處負責工程承包商安全資質審查。

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4 對承包商的資質準入和合同要求

4.1服務項目合同簽訂前，由法律部門、工程項目管理部門、設備管理部門和安全環保部門對承包商的資質進行審查與確認，不能滿足資質要求的承包商不準承擔服務項目。

4.2對承包商安全環保資質審查主要包括以下內容：

①法人代表、項目負責人、安全管理人員必須經過省、市級的安全培訓，并經考試取得合格證書。

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②承包商資質等級證書應具備所從事工程項目的作業要求，安全資質合格證件齊全，符合施工質量要求；

③必須有完善的安全環保管理體系和健全的安全環保規章制度，有足夠的安全環保專業管理人員；

④有可靠的安全環保保證體系，并提供服務項目安全環保負責人、安全環保管理人員名單和安全環保組織機構網絡圖；

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⑤安全設施、急救器材、職業安全衛生防護用品能夠滿足從事服務項目的需要；

⑥安全環保業績、技術力量、員工人數以及機械裝備能夠滿足工程項目作業要求。施工機具、設施符合安全環保規范和標準，能夠達到安全施工，污染授控的要求；

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4.3由法律事務部門、服務項目歸口管理部門、安全環保部門對承包商的合法性、技術水平、營業能力和經營范圍審查確認后，由承包商法定代表人或授權代理人到安全環保處提交資質等級證明書（提交復印件）、單位負責人安全管理資格證書、現場安全環保負責人安全環保監督管理。

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4.4施工過程中臨時追加的項目，應按程序補簽安全環保合同和補充安全環保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環保合同就進入生產作業現場，安全環保合同到期后不辦理補簽手續的，項目所在單位有權終止作業。

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4.5凡未簽訂安全環保合同的服務項目，各級安全環保部門不予進行入廠教育，項目管理部門不得安排施工，審計監察部門不予審計，財務部門不予付款。如發現有不簽安全環保合同進行施工的現象，對施工單位罰款1000-5000元。

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5　安全環保教育

5.1公司與承包商簽訂服務項目合同和安全環保合同，兩個合同生效后，承包商到項目所在單位接受入廠安全環保教育和考試，由雙方建檔登記，考試成績存檔一年，考試合格后辦理《安全環保教育合格證》方可進廠。

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5.2承包商各類人員在現場作業時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關證件，作業中發現無證指揮者和無證作業者，一律按違章作業處理，項目所在單位有權停止其作業。

5.3承包商在施工作業中人員發生變動時，應按本規定對變動人員進行安全環保教育。

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6　對承包商的安全環保監督管理

6.1施工承包商在從事進入有限空間作業、用火作業、高處作業、起重作業、臨時用電時要嚴格執行生產受控管理的各項管理規定。

6.2施工承包商嚴格遵守生產單位的有關安全管理規定，要全面掌握作業點的生產工藝情況和安全狀況，及時辦理安全作業許可證，嚴格按照審批的施工方案組織施工，不得擅自改變施工方案。

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6.3施工現場的業主與承包商，要明確分工，密切合作，共同做好檢維修施工全過程的監督管理。

6.4承包商應根據服務項目所在單位在作業前的安全環保技術交底，被告知的作業危險源及重要環境因素，進行作業風險和環境因素的識別和評價。

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6.5承包商在開工前，要按施工總平面圖的布置，安排作業區、預制場地、材料堆放場地等。所有布置須經工程服務項目的主管部門審核批準。

6.6承包商在施工現場要設有安全警示標志，施工現場危險區域，如坑、井、溝等必須設置明顯標志，夜間要設有紅燈警示，并做好防護。

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6.7承包商要嚴格實施制定的控制環境污染的措施。對重要環境因素，要制定應急預案，并落實應急措施。

6.8承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業等危險作業要按規定辦理“作業票”。各種特殊作業人員要隨身攜帶“作業票”，以備檢查。

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6.9承包商進入作業現場的各類人員必須按規定著裝，并按作業性質佩戴特殊勞動防護用品。

6.10承包商在作業中未經消防部門批準不準占用消防通道。

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6.11承包商(的)進入廠區的施工車輛要按規定到保衛部門辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、安裝阻火器，在規定的路線上行駛。遇有異常情況，施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。

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6.12承包商在作業過程中發生險情或事故，應積極采取措施，啟動應急預案進行施救，并立即報告項目所在單位，不得隱瞞和私自處理事故。

6.13承包商在作業期間應文明施工，施工完畢后要及時恢復施工作業場所原有的環境面貌，并經項目所在單位和項目主管部門進行驗收。

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6.14承包商必須組織好作業現場的安全環保檢查，堅持日常檢查和經常性的安全環保檢查，特殊任務作業必須進行專項安全環保檢查。

6.15承包商進入公司范圍內施工作業時，必須交納安全環保風險抵押金1-5萬元。交到公司質量安全環保處，施工結束后，無任何違規違紀的，安全環保風險抵押金如數退還。

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6.14承包商必須組織好作業現場的安全環保檢查，堅持日常檢查和經常性的安全環保檢查，特殊任務作業必須進行專項安全環保檢查。

6.15承包商進入公司范圍內施工作業時，必須交納安全環保風險抵押金1-5萬元。交到公司質量安全環保處，施工結束后，無任何違規違紀的，安全環保風險抵押金如數退還。

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6.16承包商在作業過程中給公司造成設備損壞、財產損失、人員傷害的應負責賠償經濟損失，所賠償的經濟損失由公司相關部門確認、落實。

6.17承包商在作業期間發生的事故，按“安全環保合同”的有關條款進行處理。

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7　承包商的違章積分

7.1承包商的違章積分，主要依據其在施工期間的安全環保業績，公司對承包商的安全環保工作獎懲每100元，則對應積±1分（以書面安全環保獎懲通知單為準）。

7.2承包商的違章積分每年重新累積一次。

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7.3在一個年度內承包商的違章積分累積達-50分時，質量安全環保處將對其通報批評，當違章積分累積達-100分時，將要求其停工進行安全環保整頓。當違章積分累積達-200分時，將取消其參加公司下一個工程項目的投標資格。當違章積分累積達-500分時，將取消其參加公司所有工程項目的投標資格。

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7.4公司及二級單位工程項目和檢維修項目管理部門在項目招標前，以書面的形式通知公司質量安全環保處提供參加競標的承包商的違章積分情況，并將承包商的違章積分作為評標的主要依據之一。

8本規定由公司質量安全環保處負責解釋。

9　本規定自印發之日起施行。