隨著城鄉一體化步伐的加快，農村經濟社會事業迅猛發展。農村交通基礎設施日益完善，農村客運覆蓋面逐年加大，許多村組相應地通上了客運。由于管理范圍增大，加上車輛的增多，一些邊遠區域客運安全監管漏洞也就逐漸顯現。如何管好農村客運安全是擺在大家面前的一道難題。

　　 一、當前農村客運安全主要存在的問題

　　（一）道路基礎設施差

　　盡管農村道路基礎設施在近年得到夯實，但其道路安全通行條件仍然不夠理想。由于鄉村公路建設多數受資金限制，村組在道路建設過程中是精打細算，建成的道路只能基本滿足通行要求，道路實施也是因地制宜，彎道多、坡度陡，安全附屬設施不完善，無護欄、無警示標志現象比比皆是。

　　（二）安全檢查不到位

　　村組道路由于路面結構較差，加之農村客運車輛多選用小型車輛（個別路段因道路狹窄還選用面包車），車況與班線車和公交車比較相對較差。在車況檢查方面農村客運車恰恰做得差一些。

　　一是大部分鄉鎮客運站配套設施不完備，檢查存在“走過場”現象；二是管理人員相對缺乏，造成一人多崗，工作難以得到很好落實；三是個別車站由于進站車輛少，收入與安全投入不成正比，車站幾乎不能正常運作；四是企業檢查督促不到位，檢查間隔時間長；五是駕駛員素質參參不齊，考慮到營運成本，許多駕駛員聘自當地，由于選擇面窄，駕駛員綜合素質相對要差一些。

　　（三）違章現象多

　　突出表現為“四多”。一是超載現象多。農村受趕集影響，旅客時多時少，為彌補平時旅客不足的經營，許多車主便利用趕集日超載；二是超速現象多。為了在人員多時多跑幾趟，往往是多拉快跑，加之農村警力有限，車主更是無所顧忌；三是彎道不鳴號現象多。有的駕駛員考慮到鄉村道路較熟，加之部分村道平時過往車輛較少，駕駛員便產生一種麻痹大意思想，有的彎道不鳴號、不減速；四是安全意識淡薄現象多。因為農村客運駕駛員距離縣城遠，且組織教育培訓困難，部分自律意識差的駕駛員安全意識相對缺乏。

　　（四）安全教育不到位

　　由于農村安全宣傳教育工作條件差、涉及對象分布面廣，因此沒有城區宣傳教育那么到位，許多村民的安全意識相對薄弱。無證駕駛、違章駕駛、機動車道步行、不避讓車輛、道路上打場曬糧和休閑娛樂等現象隨處可見。

　　二、對策

　　針對上述存在的問題，結合農村交通特點，筆者建議采取以下幾項措施：

　　（一）狠抓道路基礎設施建設

　　為提高農村道路安全通行能力，一是在農村道路建設管理工作指導上下功夫，硬性規定農村公路建設標準（交安設施設計必須符合安全要求，有條件的村組力爭實現兩車道）。切實抓好竣工驗收工作，把安全設施納入驗收內容；二是對現有農村道路安全設施進行完善，采取社會籌資、鼓勵捐款、投工投勞、政府補助等辦法逐步完善鄉村公路安全附屬設施建設；三是由鄉鎮督促各村組建立一支優秀的養路護路隊伍，力爭每個村組均有自己的常備養護隊伍，保證路況經常處于完好狀態。

　　（二）狠抓車輛安全檢查

　　農村客運載體多為小型公交車輛，受路況影響非常容易出現機械故障。針對目前實際，一是車輛可以委托當地修理單位進行定期檢查，做到檢查記錄詳細充分,檢查責任人簽字認證；二是強化駕駛員的安全意識，養成自檢自查車輛的良好習慣；三是利用當地車站或附近車站進站檢查；四是加強車檢督促，定期核實車況檢查是否落到實處。

　　（三）狠抓農村安全執法

　　為減少違法違章行為，公安、交通、鄉鎮必須聯合進行監管，一是由鄉鎮對農客進行日常監管，對違章的農村客運車輛司乘人員進行勸導；二是公安定期不定期上路執法，糾正駕駛人員違章行為，做到警鐘長鳴；三是由交通行業管理單位定期進行檢查，督促企業對違章行為進行整改。

　　（四）狠抓安全宣傳教育

　　一是與鄉鎮簽訂村民交通安全教育目標責任書，年底按照目標內容進行考核，做到考核與村組干部業績掛鉤；二是采取散發傳單的方式，將安全知識和安全法律法規印發至每戶村民；三是由各鄉鎮自行組織每季度不少于一次的集中安全宣傳；四是對鄉鎮交通安全管理人員進行專項培訓。

　　（五）狠抓安全源頭治理

　　鄉村客運安全管理重在源頭工作，一是認真抓好所屬企業的安全管理工作，督促相關企業規范安全生產行為。定期排查安全隱患并限時整改；二是規范鄉鎮客運站的管理，配足管理人員，確保各項源頭管理工作到位；三是強化獎懲。定期對相關企業進行考核，做到獎懲分明。