??????? 二、消防中介組織發展的現狀
??? 我國消防中介組織目前在發揮著重要的作用,但在發展過程中存在的問題不容忽視,主要表現在:
??? 1. 消防中介組織的成立、運行、管理缺乏法律依據
??? 一般認為《中華人民共和國安全生產法》第十二條為安全生產提供技術服務的中介機構的建立和發展提供了法律依據,但是對于消防中介組織的性質、地位、開業條件、應負何種責任,則無明確規定,從而限制了他的發展。價格管理上不規范,不同的公司在價格上有很大差異;資質管理上不規范,作為消防中介組織所必需的條件不明確,造成操作上的不規范。
??? 2. 科學的評價體系的缺乏
??? 消防中介組織大多是站在中立的立場上進行客觀評判的機構,但是目前,作為中介組織判斷標準的科學評價體系還不健全和完善,造成消防中介組織所做出的結論并不具有權威性,因而勢必影響消防中介組織作用的發揮。
??? 3. 獨立性不夠
??? 中介組織以其組織上的獨立性為其主要特征,從目前來看,消防中介組織與公安消防機構有著千絲萬縷的聯系,這樣與政府職能部門關系過于密切,容易受到行政干預,影響其貫徹獨立、公開、公平從業的原則,削弱了消防中介組織的獨立性和公正性,不利于消防中介組織的正常發育。
??? 4. 專業人才的缺乏
??? 目前一些消防中介組織從業人員的素質難以適應現代消防科學技術的發展需要。消防科學作為一門邊緣學科需要融會貫通多門學科的知識,本身專業人才就很缺乏。相當多的消防中介組織中部分人員專業水平不高,沒有參加過系統學習,影響了消防中介組織所做出的結論的科學性。
??? 5. 消防中介組織發展缺乏整體規劃
??? 目前消防中介組織發展還沒納入社會發展的整體規劃,相對市場需求來說,中介組織的種類不齊全、數量偏少,從而限制了中介組織作用的發揮,部分還導致了行業和地區壟斷。
??? 6. 消防機構的職能尚未徹底轉變
??? 消防機構權力過大,消防事務仍然由消防部門全面參與,消防中介組織無用武之地,自然地抑制了消防中介組織的發展;而消防機構權力的合理收縮,就會促進消防中介組織的發展。
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