做好人員密集場所消防安全工作的對策措施,遏制公共娛樂場所的火災特別是群死群傷的重特大火災事故,是新形勢下對相關監管部門做好消防安全工作的基本要求,為落實防范措施,確保公共場所的消防安全,應做到以下幾點:
(一)提高認識,轉變觀念,切實增強做好人員密集場所消防安全工作的責任感和緊迫感。政府各部門、公安消防機構、單位本身要從思想上對人員密集場所的消防安全工作引起高度重視,認真履行各自的消防工作職責,切實做好人員密集場所的消防安全工作。尤其是人員密集場所自身,要自覺按照《消防法》和公安部第61號令等消防法律法規的規定,建立健全消防安全管理制度,明確并落實逐級和崗位消防安全責任制,努力形成“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防自主管理工作機制,確保本單位消防安全。同時,人員密集場所每年應結合實際科學合理地制定本單位的消防安全責任書,并逐級簽訂,從消防安全角度對上至單位主要領導,下至各部門、各崗位員工的工作行為都要進行嚴格規定,從而使消防工作責任層層落實,形成一個系統的消防安全管理網絡,從思想上、行動上有效抓好人員密集場所的消防安全管理工作。
(二)政府牽頭,部門合力,共同把好人員密集場所消防安全“源頭關”。人員密集場所涉及到的職能管理部門很多,要抓好消防安全工作,必須依靠地方黨委政府發揮各部門的職能作用,大力形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、公眾參與”的工作機制。政府管理部門要按照各自的職責和權限,各司其職。文化、教育、衛生、旅游等行業主管部門要依法履行消防安全職責,建立健全監管機制,確保消防監督工作橫向到邊,縱向到底,不留死角。作為公安消防部門來講,除了加強建審、驗收和開業前消防安全檢查,杜絕先天性火災隱患外,還要加強與其他行政部門溝通,最大限度地發揮各部門合力。在對人員密集場所完成階段性的的聯合執法活動以外,各部門之間還應當將執法行動延續到日常行政監管工作中去,加強部門聯動,努力探索人員密集場所的長效管理機制。如對于人員密集場所的開業或使用,在不具備消防行政許可的條件下,工商部門應嚴格把關,嚴格杜絕其領取營業執照,從源頭上把好消防安全關,可以起到事半功倍的效果。此外,還要充分發揮公安派出所的作用,將人員密集場所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有機結合起來,發揮派出所轄區情況清、人頭熟的優勢,切實加強人員密集場所的消防監管力度。
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