摘要：本文主要介紹武漢博晟安全科技有限公司基于本質安全管理的理念，針對發電企業安全管理中存在的實際問題而潛心研發的發電企業本質安全管理系統。本質安全管理系統全面規劃安全管理各要素，構建標準化的流程控制，并結合多種硬件監控設備，幫助發電企業實現生產風險的可控、在控。

關鍵詞：本質安全；理念；標準化；硬件

1. 引言

2010年8月，國家安全生產監督管理總局為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，印發了《關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見》（安監總辦〔2010〕139號），該指導意見明確指出企業要嚴格執行安全生產法律法規和行業規程標準，按照《企業安全生產標準化基本規范》的要求，加大安全生產標準化投入，積極組織開展崗位達標、專業達標和企業達標的建設活動，并持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標；加大安全生產科技投入，健全安全管理工作技術保障體系，強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員。切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，針對影響和制約本單位安全生產的技術問題開展科研攻關，鼓勵員工進行技術革新，積極推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料，提高企業本質安全水平。

2. 本質安全的含義

本質安全起初是指機器、設備本身所具有的安全性能，通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況時，設備系統也能夠自動排除、切換或安全地停止運轉，避免事故的發生，從而保障人身、設備和財產的安全。隨著科學技術的進步和安全理論的不斷發展，本質安全的概念也得到了擴展，逐步被廣泛接受。廣義的本質安全是指“人—機—環境—管理”這一系統表現出的安全性能，也就是通過優化資源配置和提高其完整性，使整個系統安全可靠。本質安全理念認為，所有事故都是可以預防和避免的。

3. 建設本質安全管理系統的必要性

雖然我國企業應用安全風險管理思想，建立了安全生產管理體系和各項安全生產管理規章制度等，通過對預先危險因素進行識別、分析和控制，減少了事故的發生，但基于本質安全管理理念的相關工作開展較少，僅有少數企業建立了本質安全管理體系，而應用信息化和本質安全管理思想，開發建設本質安全管理新系統基本還處于空白階段。具體表現在：

（1）部分企業建立的本質安全管理體系，未能與自身實際的有效結合，存在著安全管理要素不全，各要素間缺乏銜接和邏輯性，可操作性不強等問題；

（2）企業對本質安全管理尚處于文件管理階段，沒有運用信息化技術，結合本質安全管理體系的管理內容、程序、方式和方法等，開發建設適合自身的本質安全管理信息系統；

（3）企業現有開發建設的安全管理系統大部分功能僅是對相關信息的登記、匯總、查詢等，缺乏可執行的管理流程，未能真正達到系統建設、使用的目的，企業的安全管理狀況并未得到實質上的改變。

（4）目前各發電企業建立的安全管理信息系統主要實現了紙質文件電子化，系統本身只實現了安全管理數據的儲存、傳輸，未能實質上的幫助管理人員管理日常安全業務。

針對目前企業本質安全管理體系建立不完善，安全管理信息系統功能不實用等問題，研究如何從本質安全角度出發，開發建設功能全面、流程清晰、管理科學的本質安全管理信息系統，實現對人員、設備（設施）、環境、管理的本質安全化管理非常必要。建立高效的本質安全管理信息系統，實施全面的本質安全化管理不僅是貫徹落實國家有關法律、法規、規章、標準要求的體現，而且是企業改善安全管理現狀的迫切需要，有助于企業全面地預防控制各類風險有害因素，有助于提高企業安全管理效率，增強企業競爭力，促進企業本質安全管理水平的提升。

4. 本質安全管理系統建設的內容

武漢博晟安全科技有限公司與武漢大學聯合潛心研究多年，并在新疆某發電企業實際應用了本質安全管理系統，該系統以實現發電企業本質安全為目標，通過建立標準化的安全業務流程管理，配合軟件系統與硬件監控設備的玩么結合，使系統本身能夠幫助企業安全管理進行監控管理，提高了安全管理的效率。

發電企業本質安全管理系統的建設，主要包括管控一體化安全業務管理平臺和多維立體化安全監控管理系統兩部分組成，整體上形成軟硬結合的安全管理模式。

4.1 管控一體化安全業務管理平臺

管控一體化安全業務管理平臺遵循“管理制度化、制度標準化、標準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的設計路線，從規范各安全生產管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手，把技術標準、管理標準、工作標準、領導責任、技術責任、現場管理責任、監督責任與管理流程、節點有機結合，實現企業的標準化、精細化、本質化安全管理。

管控一體化安全業務管理平臺主要包括法律法規管理、體系文件審核、安全教育管理、安全檢查、隱患管理、重大危險源管理、特種設備管理、安全工器具管理、積分安全績效管理、應急管理、事故管理、崗位風險管理等。通過科學規劃各項安全管理業務，并引入先進的安全管理理念，如：

v 運用積分的形式對企業個人、組織機構的安全績效進行量化考核；

v 風險的預控基于生產崗位，做到崗位風險的預知、預控、可控、在控；

v 采用多媒體的培訓教學方式，并融入親情教育等特點，使培訓效率、效果大幅提升，穩步提升人員安全素質，有效控制人因事故的發生；

v 與本質安全管理系統中規劃的硬件完美結合，實時更新信息數據，保證安全管理的實時性；

通過全面貫徹以上先進的安全管理理念，使管控一體化安全業務管理平臺不僅能切實滿足企業安全管理的需要，而且可明顯改善安全管理所帶來的效果，使企業安全管理更上一層樓。

4.2 多維立體化安全監控管理系統

多維立體化安全監控管理系統根據發電企業安全生產的特點，在電廠全范圍內設置安裝各類硬件設備，包括視頻監控設備、RFID非接觸式自動識別設備、GPS定位設備、手持式移動安全管理辦公設備——“安全通”，通過這些硬件設備之間本身以及硬件與軟件管理平臺之間的結合，有效的實現對電廠的人、機、環、管的立體化監控。其建設示意圖如下：
多維立體化安全監控管理系統主要用來監控電廠內各類人員、車輛的活動范圍及狀態，特別在電廠進行大、小修期間，由于外包工作人員的增多，其活動范圍、行為將給安全管理帶來巨大壓力。多維立體化安全監控管理系統通過RFID電子標簽來實現現場的考勤管理和重點區域的準入管理，用GPS來對車輛和重點人員實行實時定位管理和軌跡跟蹤管理，并結合GIS電子地圖，對重要生產區域或危險區域進行劃分，構建電子圍欄或物理性準入圍欄，識別系統可自動識別需要進入或已經闖入人員的信息，通過電子標簽內人員的信息給予是否允許進入的判斷，如不符合進入條件，系統實現自動報警。工作人員電子標簽內的信息與管控一體化安全業務平臺相關聯，自動更新其培訓信息、證件信息、違章信息等，實現信息的及時更新以及準入判斷的正確無誤。

5. 系統特點

（1）軟硬結合，確保本質安全

通過軟件平臺與現場硬件手段相結合，形成“軟硬結合”的安全管理模式。通過軟件的信息記錄與處理，硬件的立體監控，實現硬件與軟件之間數據的實時互聯互通，使安全管理更具有及時性，真正的體現了本質安全管理的理念與含義。

（2）積分量化，規范績效考核

本質安全管理系統引入安全管理積分制的管理模式，根據日常系統記錄的各類人員及組織機構在安全生產上的表現，自動給予積分的形式進行衡量，實現安全績效的量化考核，規范安全績效的管理，最大化的優化企業安全管理激勵機制的效果。

（3）專注崗位，實現風險預控

本質安全管理系統立足于崗位，全面辨識作業崗位中存在的安全生產風險并構建科學的預控手段與方法，并結合系統其他模塊相關功能，整體上形成“評”—→“控”—→“學”—→“練”一體化的管理模式。

（4）區域劃分，實行封閉準入

將現場平面圖繪成電子地圖，然后分成不同區域。區域與區域之間設置混合區，兩邊區域的讀卡器都能讀取到該標簽信息時，視為該人員處于混合區，系統發出警告。當只有一個讀卡器能讀取到該標簽信息時，則由系統進行相應判斷和處理。

n 如為準入區域讀卡器讀到則視為未越區；

n 如為非準入區域讀卡器能讀到則視為越區，報警器報警。

（5）移動辦公，注重現場管理

針對現場安全工作移動性、緊急性等特點，專為現場安全管理人員量身定做安全工具“安全通”，通過無線網絡實現安全人員移動辦公。

現場施工人員都佩戴有源低頻電子標簽，現場安全員帶著手持式“安全通”在現場巡檢，當發現有違規操作或安全隱患時，即可對當事人或相關責任人的標簽進行掃描，讀取相關信息并進行相應處罰管理。

6. 結束語

隨著計算機技術、網絡技術和信息化技術的發展，安全管理系統將向著數字化、集成化的方向發展，傳統的安全管理系統必將不能滿足企業安全管理需求。無線技術、精確定位技術、數字數據服務、電子數據交換、識別技術必將更多的應用的到企業的安全管理中去，實現智能化安全管理，真正體現本質安全，這些技術的應用，將為企業的日常生產運行帶來更大的便利。
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