搞好安全生產工作，就是服務經濟發展大局。而安全生產是一件長期、復雜、基礎、細致的工作，要搞好安全生產工作，就必須夯實安全生產基礎。
        目前，我國經濟社會正處于各類事故的多發期，就開發區而言，工業基礎比較薄弱，造成大量從業人員勞動素質不高，由于企業管理經營經驗不足，管理人員也存在憑經驗辦事的情況，安全生產工作與經濟社會發展的實際需要不相適應，安全基層基礎脆弱，矛盾問題還不少。具體地說：一是從經濟發展階段來看，我區處于調結構、促轉型的重要時期，處于事故易發多發期，城鎮化、工業化和農業現代化加速推進，職工群眾生產生活方式急劇變革，由此帶來安全風險急劇增加，企業安全標準低、城市安全風險高、農村安全不設防等問題突出；二是從安全生產責任落實看，一些地方和企業主要負責人對安全生產重視還不夠，片面追求經濟效益忽視安全生產的現象依然存在；三是從周邊造成事故的原因看，最主要的還是有相當一大批從業人員安全素質差，既缺少安全生產知識，又缺乏自我保護意識，安全培訓不到位，現場管理非常亂；四是從安全生產監管能力看，當前各基層單位人員少，裝備差，安全監管執法能力建設很難滿足實際工作需要，還存在漏管失控現象。
        基礎不牢，地動山搖。對于這些基礎性矛盾和問題，必須保持高度警惕，盡快采取措施予以解決。夯實安全基礎，就必須堅持不懈地狠抓基層基礎基本功“三基”建設，將安全生產建立在科技進步、科學管理和勞動者素質提高的基礎之上。一是要健全責任體系狠抓安全責任落實。要認真貫徹中央關于安全生產黨政同責、一崗雙責要求，進一步明確相關人員、相關部門的安全生產職責，抓緊建立黨政安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全。要進一步突出企業安全生產主體責任，將企業的主體責任分解細化成崗位責任，每個崗位都有明確的安全職責表，讓每個人知道自己的崗位職責和履職標準，切實做到明責、知責、盡責。二是要持續保持安全生產打非治違高壓態勢。非法違法是導致安全生產重特大事故的主要原因，非法不除，事故難免。要加強組織領導，強化聯合執法，嚴厲打擊取締，強化打非治違制度建設，推動打非治違工作制度化、規范化、經常化，讓非法違法生產無所遁形，得不償失。三是要強力推進安全風險預控和標準化，動企業安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位，促進崗位達標、專業達標和企業整體達標。四是要強化安全生產宣傳教育培訓，加強企業全員安全培訓，確保重點崗位人員全部持證上崗，確保上級部署在基層一線的貫徹落實。五是要強化安全生產應急救援基礎建設，修訂完善政府和企業應急預案，普及應急救援基本知識，及時定期組織預案演練，提高政府和企業安全生產應急處置能力。六是要加強基層安全管理網絡建設，持續推進農村和社區安全創建，督促農村、社區做好安全檢查，宣傳教育和隱患治理，從整體上提高安全生產保障水平。