5月11日和12日，兩天當(dāng)中，國家安監(jiān)總局楊棟梁局長分別強調(diào)了全面推進安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”和“五落實五到位”二個層面的責(zé)任體系建設(shè)要求，切實做到“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字落地，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任全面落到實處，并能發(fā)揮積極作用。

　　那么，怎樣做才使安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)落到實處呢?筆者認為：應(yīng)從務(wù)實角度，全面深化推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，其建設(shè)要從根本上解決安全生產(chǎn)源頭問題，源頭就在于各級各層面安全生產(chǎn)工作責(zé)任的落實問題，即以“一單二卡”落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。

　　首先用“一單”細化分解各級安全生產(chǎn)責(zé)任工作。在責(zé)任體系文件的指導(dǎo)下，分層分級編制安全生產(chǎn)責(zé)任清單，規(guī)范明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任工作范圍界面，責(zé)任條款明細，并細化分解落實到崗、到位、到人。

　　其次用“二卡”規(guī)范落實安全生產(chǎn)履責(zé)或問責(zé)制度。主要以“履責(zé)卡”和“問責(zé)卡”的形成，規(guī)范各級安全生產(chǎn)工作責(zé)任行為，適時通報公示政府企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況，接受社會監(jiān)督，有效構(gòu)成安全生產(chǎn)責(zé)任體系管理路徑，確保安全生產(chǎn)責(zé)任體系的務(wù)實建設(shè)。