近些年來,在國內各類地下工程中年年都有為數不少的有限空間作業不慎所致的窒息中毒死亡事故發生,稍稍分析一下原因,總不外乎是作業者對有限空間作業危險認識空白,管理者違章指揮,且事發后盲目施救等常發性低級錯誤,事故反復不斷、教訓不斷重復,值得太多深思。
(一)市政行業有限空間的簡單類型特點:
城市城鎮行業的有限空間多為地下封閉或半封閉混凝土構筑體,管渠形狹小設施工間,也有少量的容器類設備,比較典型的有:①地下污水井、雨水井、化糞池等。②污水管渠,自來水廠源水管渠。③地埋式泵房和閥門井。④城市地下、共同管廊(或簡稱共同溝)⑤地下暗挖基坑。⑥各類與市政設施有關的地下室。⑦各類金屬與非金屬容器。
市政作業人員往往會在上述地下空間內進行清淤疏堵,設施設備檢修,取水排水等各類簡單常規作業。
(二)市政行業有限空間作業常發性安全事故:
第一類情況有:忽視污水井內存在的硫化氫等有毒有害氣體,作業者只憑個人經驗、無視安全規定,在無任何安全措施的情況下,擅自下井施工,一旦發生中毒暈倒在井內時,其他發現者往往會不顧一切盲目施救,導致更多的傷亡,此類案例屢見不止,年年都有發生,近期已經發生多起類似事故案例,原因很簡單,無視井下有毒有害氣體的危險性,多數是沒有經過相關安全知識教育。
第二類情況是發生在管理者違反規定程序,違章指揮,隨意安排作業人員進入有限空間作業;無危險作業概念,既不進行審批手續和檢測程序,又不安排有效的防護措施和監護人員,從近年來發生的多起市政工程地下有限空間作業窒息死亡事故來看,除一部分屬作業者在無指令情況下擅自進入危險區作業外,有許多還是接受了管理人員指派而進入地下有限空間作業的,反映了管理者違章冒險指揮,作業者無自我保護意識,可悲!
第三類情況是:從業人員只知道污水井下有危險,但忽視了地下空間也有其他危險氣體和危險物質存在的可能性;前些年就出現過自來水作業人員進閥門井內作業被不明毒氣中毒暈倒的事故,幸虧搶救及時,尚未釀成大禍,后經檢測分析就是不遠處的污水井廢氣擴散進入閥門井所致,其實此類事故在過去管道液化氣年代也有類似問題出現過,比重大于空氣的液化氣泄漏后很容易積聚在相互聯通的地下空間,一遇火種隨即發生爆炸。不久前發生的青島原油泄漏流入市政管內,由揮發性輕質油引發閃爆而導致地下爆炸,給我們地下市政管線的管理者亮出了典型的安全警示。
第四類情況是:作業人員進入有限空間作業,已經注意到有毒有害、易燃易爆氣體的檢測,卻忽視了對含氧量的關注,甚至有些地下空間作業還本屬于耗氧作業,且在耗氧同時還排放一氧化碳等有害氣體;前不久的干旱季節抗旱中就發生了某地村民進入山洞采用燃油泵取水而致多人傷命的慘痛教訓,其實在某些市政作業中;出現過不少同類案例,同樣是在某些地下室或地下工作空間抽排污水而出現的某些險境;在南方的一些以江河湖泊為水源的水廠,遇進水管渠檢修作業;同樣會因為管渠內沉積的水生動植物腐敗而耗氧,并產生多種有害氣體;會造成進入人員瞬間窒息中毒傷亡的事故發生。
(三)杜絕市政行業有限空間作業事故的對策措施。
市政行業有限空間作業雖然比較頻繁,且沒有被引起足夠重視,平時總會把防坍塌,防墜落、防起重傷害和觸電等類型傷害放在比較突出的位置,而對市政井下等有限空間作業往往被視為不起眼的輔助性工作,所以,對其安全防線極易忽視和失守。要杜絕此類安全事故,務必對市政行業的各類有限空間作業的事故預防引起高度重視。
1、安全制度、嚴不可觸。一定要讓有限空間作業的相關制度與強制性標準,強制性法規一樣要求,不可觸犯、不可逾越;不論是有否后果產生,一旦發現違反了安全規定,就得受到嚴厲處罰,必須打消所有進入有限空間作業人員的僥幸心理,決不能讓作業人員拿自己的生命作兒戲。任何地下有限空間作業方案一定是以安全專項為核心的作業流程,務必不折不扣執行。
2、重視教育、普及常識。重視一線作業人員的安全教育,特別要普及市政工程類有限空間作業安全常識,對其所含的職業危害一定要講深、講全、講透;作業人員不理解,不掌握絕對不能上崗,只有在全體管理人員和作業人員真正認識了市政行業有限空間存在著“吃人”危險時,才會自覺地去預防和消除危險;才會自覺地按照危險作業的規定程序落實安全措施。要特別注意市政作業人員的流動性,作業前必須檢查作業人員的安全教育情況。
3、鐵定程序,規范管理。凡遇地下有限空間作業,各層級安全管理責任者,作業現場管理者,施工方案編制者,都必須以鐵的紀律規范現場管理,嚴格要求每個程序環節,從審批、檢測、防護、監護及時限等每個控制環節都必須環環緊扣、環環保證,特別是定時的持續檢測非常重要,有些市政工程類地下空間作業起始檢測往往是安全狀態,作業一個時段后含氧量就會發生變化,周邊相關地下設施的有毒有害氣體因某些擾動很有可能侵入作業坑內,因此必須定時檢測。
4、消除麻痹、重在日常。從多起市政類地下工程中所發生的有限空間作業事故看,制度與規程規范都有,問題大多出現在管理者到一線從業人員的麻痹與僥幸,因此,要徹底消除此類人的不安全行為,市政企業必須重視對日常危險作業工序的全環節百分百安全檢查,管生產一定得先管安全,審查施工方案重點在安全措施,企業的安全管理機構及其專(兼)職安全管理人員必須全面掌握管轄責任區內有限空間等危險作業信息,次次到場,場場把控;市政工程類有限空間作業危險往往是看不見、摸不著,絕不允許作業人員只憑經驗、憑感覺,而逃避規定程序;只有這樣才能讓悲劇遠離我們這個行業。
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