黨的十八大報告將安全生產問題作為加強和創新社會管理的重要內容加以闡述,提出要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”。近一個時期以來,全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失。習近平總書記對此高度重視,作出重要批示,指出:接連發生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
在新形勢下學習貫徹十八大精神和習總書記的重要批示精神,就是要以十八大精神為引領,針對新形勢、新任務和新要求,積極主動地把高昂的學習熱情轉化為實際行動,體現到具體工作當中。結合學習貫徹十八大精神和幾年來安全工作的實踐,下面淺談幾點對安全生產工作的認識。
一是安全生產必須以科學發展觀為指導,全面樹立以人為本的安全發展理念。科學發展觀重要思想是十八大的靈魂,確立“科學發展觀”重要思想的指導地位,是十八大的一個歷史性貢獻。安全發展是對科學發展觀認識的深化,是科學發展觀理論體系的重要組成部分。科學發展觀的第一要義是發展。安全生產是發展的基礎前提和保障,是推進國民經濟又好又快發展的重要手段和有效途徑。安全發展的核心是以人為本,首先就是要以人的生命為本,在發展的過程中,始終把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落實到生產、經營、管理的全過程,處理好安全與速度質量效益的關系,切不可片面追求發展。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續,因此,我們要把安全生產納入經濟、社會發展的總體布局。發展為了人民,發展的根本目的是人民幸福。如果事故頻發,生命安全沒有保障,一切幸福都無從談起。在發展經濟的同時必須提高安全保障能力,使安全生產與經濟社會發展相適應。安全發展觀的基本方法是統籌兼顧,在安全生產方面就是必須統籌國家和地方、綜合監管和行業管理、政府監管和企業責任主體、生產經營管理者和職工群眾等方面的關系,必須充分調動各方面的積極性,把科學發展觀落實到安全生產的各環節、各方面。
二是樹立強烈的事業心和責任感是做好安全生產工作的內在動力。作為一名交通運輸行業安全生產的管理者,肩負著交通運輸安全監督的重要職責,能不能忠于職守、盡職盡責地做好具體工作,直接關系到黨和國家安全生產方針在交通運輸行業的具體落實,關系到行業安全生產工作的全面推進。通過學習十八大精神,進一步增強了事業心和責任感。安全就意味著責任,首先應從自身做起,一個人的安全不僅是對自己負責,更多地要對他人負責。作為一名安全管理者,既要知責,更要盡責。責任無處不在,知責才能思為,對自己的責任不能似懂非懂,一知半解。對自身的能力和素質要做到心中有數,要不斷地學習和加以提高,增強憂患意識、責任意識和大局意識,增強緊迫感。要以對黨、對人民、對工作、對事業高度負責的態度,堅持以科學發展和安全發展為根本,把對法律法規負責與對行業安全負責統一起來。安全責任重于泰山,對事業充滿責任既是一種高昂的精神狀態和工作姿態,也是一個黨員領導干部對黨的事業奮斗的思想基礎和必備素質,是一名黨員黨性、品質、表率的外在表現,是事業觀的綜合體現,應不斷增強責任感和使命感,勇于擔責、勇于進取,盡力做好自己的本職工作。
三是發揚理論聯系實際的工作作風,才能把安全生產工作做深做細。學習和貫徹十八大精神關鍵在于理論和實踐的結合,只有發揚理論聯系實際的工作作風,才能加深對十八大精神的理解,達到學以致用。安全工作更需要深入基層,及時發現安全生產工作中的傾向性、苗頭性、突發性、規律性的問題,并進行科學分析,在遵循客觀規律的基礎上,超前預測,及時研究,有針對性地采取防范措施。要有警覺意識,不被表面和相對安全的形勢所迷惑,始終保持清醒的頭腦,樹立憂患意識,從平靜中看到不平靜,及時發現安全隱患和漏洞。注意把其他行業和外單位的問題當作自己的問題,把過去的問題當作現在的問題,把小事當作大事,做到舉一反三、警鐘長鳴、常抓不懈。尤其是安全管理人員,應在工作中做到“三慎”:即做到慎微、慎怠、慎敷。慎微就是對細小的事情要謹慎,不可大意,常言講,細節決定成敗,“千里之堤潰于蟻穴”,安全管理工作要細致入微,從細微處入手,切實做到謹慎小心,防微杜漸;慎怠就是要不折不扣地執行安全生產的有關規定,持之以恒地將各項安全生產措施落實到位,絲毫不能有懈怠之心;慎敷就是在無人監督時也能做到謹慎從事,一絲不茍,而不是敷衍塞責,應付了事。只有這樣,才能使安全工作了然于心,防患于未然。
四是樹立牢固的法制觀念,才能依法保障安全生產。十八大報告提出要“樹立社會主義法制理念,增強全社會學法遵法守法用法意識。”同時提出要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法制精神。這為我們如何建立規范的安全生產法制秩序開闊了思路,安全誠信、安全道德是遵法守法的社會基礎、思想基礎,建立法制秩序要把安全誠信、安全道德建設擺在更加重要的位置。同時,進一步啟發我們增強法制意識。從“人治”走向“法治”,這是現代社會發展的總趨勢。市場經濟是法制經濟,要保證企業履行主體責任,實現安全生產,必須依法監督。一名合格的安全監管人員,首先應是一個學法、知法、懂法,嚴格執行和遵從法律、法規的模范,一個嚴格履行法定程序的模范。安全監督工作必須嚴格按照法律法規和規定的程序辦事,這既是對自己負責,也是對事業負責。要嚴格遵守法規制度,就要把工作落實到每個階段、每個崗位,既全面細致地落實好已有的法規制度,又根據情況的變化不斷調整和完善各項規章,真正做到用法規制度保彰安全生產工作。
五是培養安全意識才算抓住了安全生產工作的真正源頭。安全生產的難點在于每個人自身,安全意識要從頭做起,安全意識的培養要從娃娃抓起,安全教育應從幼兒園開始,讓安全文化進教材進課堂進頭腦,使安全行為成為一種習慣,使遵守安全法規成為人們的法定義務和社會責任。尤其是安全管理者和廣大從業人員,要嚴格要求自己,以安全規章制度為鋪路石,從學習相應的法律法規開始,掌握安全知識,提高安全意識,從學習、生活、工作的每個環節中提高認識,加強防范,防止和減少安全事故的發生。十八大報告明確提出要“加快發展現代職業教育”,“加強職業技能培訓,提升勞動者就業創業能力”。這些都與安全生產緊密相關,就是要求把安全生產建立在提高勞動者素質的基礎之上,要著力提高從業人員的安全技術素質,特別是加強農民工的安全技能培訓。在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規,不斷進行安全生產教育和培訓,消除僥幸心理,了解掌握必備的應急安全防護措施。只有每個職工的安全意識增強了,安全技能提高了,才能在生產過程中自覺遵守勞動紀律和安全操作規程。從“要我安全”轉向“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”,產生質的飛躍。
六是強化基礎工作是提高企業本質安全水平的根本所在。首先,安全工作是立足長遠的基礎性工作,必須著眼加強基礎建設。在衡量一個單位安全工作好壞時,不能只看開了多少會,檢查了多少遍,而要看生產經營單位安全生產基礎建設工作開展的深度,取得的實際效果,做到生產服從安全,不安全就不能生產,在安全的環境中促進發展,進而達到生產必須安全的要求。其次,要加大安全投入。安全生產特別要求企業安全投入必須到位,舍得花錢買平安,盡可能采用新技術新工藝新設備,切實提高企業本質安全水平。再次,要知實情,辦實事。切實做到勤檢查、常監督、多指導,在嚴格制度,落實責任的基礎上,要經常算算一旦發生事故后的政治帳和經濟帳,不吃后悔藥,少搞“亡羊補牢”的事。要少說多做,動真的,來實的。要有“敢于爭先”的銳氣、“自我加壓”的勇氣,力爭通過制度創新、觀念創新和方法創新,不斷提高分析問題、解決問題和駕馭新形勢下安全生產工作的能力。
安全是一項長期、艱巨、復雜的系統工程,涉及到行業各部門、各單位工作的方方面面,我們要切實重視和高度關注安全生產這根高壓線,把它作為我們工作行為的準則線、思想意識的警戒線和生命安全的保障線,作為對每個人安全行為的約束,真正樹立起“關愛生命、關注安全”的管理理念。安全無小事,人命大于天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,讓我們牢牢守住這條紅線,努力實現全行業科學發展、安全發展。