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堅持不懈抓好安全監管工作

作者:王國強  
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——源頭管理是基礎。注重源頭防范,落實預防措施,抓好安全生產基礎性工作,從落實建設項目安全生產“三同時”和企業安全生產標準化著手,夯實安全生產基礎。一是認真落實安全生產“三同時”。對新建、改建、擴建項目企業嚴格實行安全“三同時”和職業衛生“三同時”審核,保證項目主體工程與安全設施、職業衛生設施同時設計、同時施工、同時投入使用,確保企業的安全設施設備科學配備,安全運行,讓企業用最少的安全投入,收到最大的效益。二是扎實推進企業安全生產標準化。在危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業開展標準化的基礎上,進一步在機械、冶金等工貿行業推廣,規范安全管理,提高企業本質安全水平。

——宣傳培訓是手段。抓好宣傳教育是潛移默化增強各類人員安全生產意識的重要手段,在工作中要高度重視,創新方式方法,抓好各類宣傳和培訓工作。一是創新宣傳形式,重視媒體宣傳,在電視臺開設安全專欄、播放安全生產公益廣告,宣傳介紹各鄉鎮、各有關部門的典型做法、工作亮點,曝光各類非法、違法行為,激勵先進,鞭策后進,增強安全宣傳的針對性。二是辦好安全生產工作月報,及時反映工作動態、交流經驗,研究解決工作中遇到的矛盾和困難。三是強化教育培訓,進一步提高全民安全意識。加強對縣、鄉政府安全監管人員,企業廠長(經理)及安全管理人員,特殊工種作業人員等各類人員培訓,通過分對象、分類型、大規模、多層次的安全教育培訓,實現“三個提高”,即:提高全民安全素質、提高從業人員安全技能、提高安全生產監管監察人員執法水平。四是利用手機短信平臺,定期向各級領導及企業廠長(經理)發放安全短信,廣泛宣傳黨和國家的安全生產政策、安全知識,進一步提升全民安全意識。

——排查治理是關鍵。動員方方面面力量,開展各行各業隱患排查整治是消除事故隱患、保障安全生產的關鍵環節,要按照責任分工,持之以恒地抓好各類隱患的排查治理工作。一是對有證、有照的合法企業,嚴格按照“專家查隱患,部門督整改,企業抓落實”的要求,完善企業的隱患排查治理機制,明確專家、部門、企業的責任,各司其職,促使企業隱患排查治理的常態化、制度化、規范化。二是對非法生產經營單位,嚴格落實“屬地管理”責任,實行網格化管理,加大排查整治力度,及時消除隱患,對難以取締的,及時上報,采取部門聯動,聯合執法,實現有患必查,非法必打,對非法違法生產經營行為持續保持高壓態勢。三是實施監管頻率倍增計劃,在落實安全生產工作執法計劃基礎上,對重點企業、規模以上企業實施監管倍增計劃,即將檢查的頻次提高一倍,以勤補拙,通過高密度的檢查,進一步增強企業安全生產意識,及時發現并消除隱患。

——責任落實是保障。安全生產工作貴在抓落實,要嚴格按照“誰主管誰負責,誰發證誰負責,誰驗收誰負責,誰從業誰負責,誰受益誰負責,誰承擔誰負責、”和“屬地管理、分級負責”的原則,強化安全責任的落實。一是落實領導責任。堅持轄區負責制、行政首長負責制,落實各級行政“一把手”和單位負責人的安全生產第一責任;嚴格執行“一崗雙責制”,落實分管副職直接領導責任。二是落實安全監管責任。堅持“誰主管、誰審批、誰簽字、誰收費、誰負責”,嚴格責任追究制度和日常安全監管責任制度,督促安全監管職能部門加強監管督查和執紀執法。三是落實企業主體責任。全面落實企業主體責任,督促企業加大安全設施的投入,加強安全監管措施的落實。通過把安全責任落實到生產過程的每一個崗位,建立一條自上而下、環環緊扣的“責任鏈”,形成縱向到底、橫向到邊,全員、全面、全程的安全生產責任網絡。
 

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