安全生產管理實際上是生產過程的管理,是生產作業單位依據生產工藝流程、生產設備、作業人員行為和作業環境可能存在的危險有害因素辨識表,預先采取措施,使企業生產過程處于可控、可受的狀態,從而實現安全生產。
但是,作為一個流動分散、點多、線長、面廣、項目多的地質勘探單位,如何使單位的每個項目生產過程處于可控、可受的狀態,是地質勘探單位安全監督管理工作中的一個難題。
作為一個從事地質勘探單位安全監管工作的專職安監員,筆者經歷了三個過程。
一是完善制度,加強了安全生產培訓宣傳工作。根據單位專業種類和所涉及的崗位工種,依據地質勘探安全規程,編制了47個崗位作業安全指導書,編制了10個專業項目安全生產管理制度和崗位安全操作規程,為單位安全生產奠定了基礎。
二是實行了安全生產技術交底制度。堅持經常深入生產單位的習慣做法,與生產單位負責人溝通單位將要開工的項目、職工作業地點、工作性質、工區地形條件,分析生產過程中可能存在的安全風險因素,提前制定安全生產技術管理措施。然后通過交底書的方式下達給生產單位負責人,要求其認真貫徹執行。
三是實行了項目登記備案制度。為了防止地質勘探項目不備案、不登記,不做事先做安全分析就開工的現象發生,我們與財務科聯合行文下發了安全生產項目備案登記制度,要求施工單位無論項目大小,一律事先到安監科登記備案。安監科根據項目特點、使用的設備、工區地形條件和施工環境、季節,下達安全生產技術措施交底書。財務科依據安監科簽字的備案表,履行工程借款手續,有力的促進了安全生產的管理。
盡管實行如此嚴厲的安全生產管理制度,但是生產單位負責人往往會因項目小、不需要到財務科借款、工期短、自認為安全風險小,私自安排人員到外地施工。
10月26日下午3點,單位一個職工向我反映了他們在井下進行測量作業遇到的一個驚險事故。他說,當時他正在煤礦大巷與采區掘進順槽交叉口對點支儀器的時候,在沒有預先警示的情況下,從他前方突然駛來了一趟礦車,在風力的作用下將他刮倒在地,導致他本人受輕傷,儀器架腿損壞。
他說,這雖然是一起不大點的事故,礦方也給他看了病,賠償了損失,但是他覺得很后怕,如果自己被礦車正面撞到,自己就沒命了。他說,井下作業危險因素很多,頂板松動,夸下的石頭經常遇見。誰知道那天會遇見什么事?
他還說,他親眼看見有的工人不遵守作業規程,不走井下皮帶橋,私自跨越皮帶,被皮帶纏繞,因搶救及時的未遂事故。遇見了井下皮帶著火,自己不懂得第一時間撤離現場,還在作業,被礦工罵走的事情。
聽了他的講述后,我感到比較震驚,也感到后怕。但是經過分析事件的原因后,我告訴他,你們在施工前應到我這兒備個案,咱們單位有關于井下測量作業的安全管理制度。要求在下井前,礦方給予你們講解井下安全注意事項,不準帶香煙、打火機和手機,要求礦方給你們派人負責現場帶班工作,負責監測瓦斯、頂板冒落和井下帶路。隨即我就把井下測量作業安全生產管理制度打印出來交給他。
他看后說,咱們單位安全管理制度真全,如果我當時知道這些,就不會有現在想起來后怕的事情,我得好好看看。我得向你好好咨詢,隨即他要了我的手機號碼。
聽了他的講述后,我仔細分析了一下這件事情產生的原因,一是單位管理還有漏洞,生產單位負責人安全意識較差,沒有嚴格執行單位的安全生產備案制度,導致職工在出工前沒能進行有效的、針對性的安全培訓;二是安全監管方面還存在漏洞,有坐等別人備案,被動工作的現象;三是管理方法還有欠缺,還不能實行全覆蓋。從他要我的手機號碼這一現象,我感到建立單位全員安全信息平臺應是我們加強安全工作溝通,強化安全培訓,實施安全生產管理的有效措施。
所謂的安全信息平臺,就是將單位職工的手機號碼、QQ號進行統一收集,構建全員安全信息平臺,由安監科指定專人統一向職工咨詢生產作業情況,向他們轉發政府發布的災害預警信息,強化安全防范,應具有如下特點。
一、建立全員安全信息平臺,我們可以通過手機短信、打電話的方式及時掌握職工生產作業動態,了解職工的作業特點、危險信息,及時為他們提供有效的安全預防措施。
二、建立全員安全信息平臺,我們可以將施工所在地的氣象、地質災害預警信息發給他們,使他們在第一時間內做好防范工作。同時向他們輸送應急救援知識,自救互救措施和報警求救措施,使職工具備常見的一些事故應急應對知識。
三、建立安全信息平臺,可以通過短信平臺向他們發布一些生產生活安全常識,如交通安全常識,食品衛生常識,走路安全常識,液化氣罐使用常識,預防煤氣中毒安全常識,強化職工的安全意識。
安全生產是一個單位全過程的管理,是一個全員參與的過程。強化每個人的安全意識,采取針對性的安全防范措施,是實現生產安全的有效途徑。
安全信息平臺的建立將是一個全覆蓋、全時段、全員參與的安全溝通平臺。它的建立必將進一步促進安全生產,促進安全管理,強化自我保護。
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