一、立法立規,加強安全生產法律法規建設:
安全生產法律法規體系主體部分是國家、地方、部門和行業的法規、條例、標準、規范等,地方各最小行政管理部門結合實際出臺的具有區域特點的各項規定,是進一步規范、補充、完善安全生產整個制度體系的一個重要舉措,同樣需要嚴格執行。
二、宣傳教育培訓,提高安全生產的知識技能和營造良好的安全生產文化氛圍:
在宣傳教育的基礎上,進行嚴格的崗位培訓,逐步形成具有一定安全文化底蘊的安全氛圍,提高管理人員和從業人員的安全意識,變機械被動落實為高度關注和主動落實各項安全法規、措施,實現從思想意識的高度重視轉變到自覺落實安全措施,提高本質安全度。
三、嚴格安全管理,切實追究重大事故隱患及事故責任方:
企業經過嚴格的審核把關并建成后,各企業安全生產的硬件投入都比較好,加上一開始企業從安全負責人到從業員工普遍具有較高的安全意識,這些有利條件為企業的安全生產奠定了很好的物質基礎和安全文化氛圍。但從發生的各類事故來看,如何在完全、認真落實安全法規措施方面,還有很多工作要做。這方面可以借鑒發達國家對嚴重違規行為責任人的零容忍態度,嚴格落實和執行法規制度,對嚴重隱患及事故責任人追究相關責任:
四、運用科技手段預防事故:
在國家和各地政府、行業的大力推動下,企業在科技防事故方面已經做了很多,從工藝安全到先進的信息化控制手段,已經在本質上提供了很好的安全保障,這也是目前安全生產工作總體趨向平穩趨向好轉的一個重要方面。
五、檢查監督企業安全法規落實和執行情況。
在工業化進程已經有過百年歷史的發達國家,仍然會不時發生一些災害性事故。同樣,在具有良好安全基礎設施、安全意識和安全文化氛圍條件下的某些地區、某些企業,仍然存在安全管理落實不到位,措施落實不徹底,違章現象不時發生等極易引起安全生產事故的種種隱患。種種違章行為不等于企業的安全文化未建立、安全意識仍然淡薄。因為人作為一個復雜的具有情緒等環境因素影響而波動的個體,不可能象機器一樣永遠不疲勞、不松懈。因此加強第三方的監督管理,是確保安全生產過程中一個不可或缺,甚至極其重要的一個環節。綜觀發達國家的安全生產管理經驗,無不把第三方監督管理作為安全生產一項重要的工作來抓。
安全生產從本質上講是企業本身應該完全承擔并嚴格落實的責任 ,但市場經濟條件下的復雜因素,落實企業的安全生產主體責任不能完全依靠企業自律和自覺,還需要政府進行必要和充分的監督和管理。目前各地安全生產政府監管中的審核把關等工作已經做得比較好,但對企業日常生產過程中的監管工作還比較薄弱。
另外,安全生產監管工作占最大量的應該是對企業執行安全生產法律法規和規章制度情況的檢查工作,目前除公安、消防外,承擔現場監督檢查的主要部門就是安監,但企業數量不斷增長,安監工作人員相對少,監管力量與數量矛盾相當突出。目前條件下,只能通過提高監管工作的效率來彌補這一矛盾。
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