人是安全生產的實踐主體，安全生產本身是對人的生命權益的維護。一項好的制度需要人去 貫徹執行，再好的設備和裝備離開人的正確管理和操作，都不可能充分發揮其效能，所以， 提高人的素質是搞好安全生產的關鍵。
　　人是安全生產系統的關鍵因素。在人類安全生產活動中，安全生產事故發生的原因可歸結為 人(人的不安全行為)、管理(管理上的缺陷)、機(物的不安全狀態)、環境(作業環境的不安 全條件和氛圍)因素相互作用的結果，而在這些因素中，人的因素是最重要的因素。貫徹落 實國家安全生產的方針政策、法律法規和各項規章制度、要靠人來落實 ，職工隊伍素質如何，關系到安全技術裝備的使用和管理，關系到安全措施的貫徹和落實； 先進的安全技術裝備歸根到底是由人來制造和操作的，其能否發揮業務保安作用，發揮作用 的程度取決于人們擁有先進科學技術知識的多少；環境的安全狀況取決于人們對客觀物質世 界的認識程度和對客觀環境的改造能力。而安全生產管理者和安全管理的對象都是人，要實 現安全管理的預期目標，加強各級領導和職工安全培訓教育，提高安全管理者安全責任意識 和管理水平，增強安全生產的實踐主體(職工)執行安全生產規章制度的自覺性和職工的自保 互保意識是關鍵。　　實踐表明，大量事故的發生都與管理不嚴、違章操作有關，多 是 人為因素造成的。如果人的安全意識淡薄、管理水 平不高、接受培訓和安全科技知識不足、技術創新能力不強、安全和勞動技能低下，就會產 生麻痹松懈思想，放松對安全生產的管理；就不會采用先進的管理方法和手段，安全管理的 各項規章制度就落不到實處。
　　加強安全培訓教育是搞好安全生產的基礎和關鍵。人的行為是受意識支配的，人的安全意識 如何，人的安全科學知識的多少，人的安全生產勞動技能的高低，人的安全防范能力的高低 ，直接作用于安全生產的具體活動，直接決定其安全行為，直接影響安全效果，對安全生產 起決定性的作用。只有加強對人的安全培訓教育，不斷強化人的安全意識。提高人們的安全 文化素質，增強全民的防范意識，才能筑起牢固的安全生產的思想防線，才能從根本上解決 安全生產中存在的隱患；才能提高各級領導、企業經營者和廣大職工對安全生產重要性的認 識；才能真正把安全工作擺在講政治、促發展、保穩定的大局高度，切實增加和保證安全生 產的投入，改進和完善安全技術裝備；才能不斷加強和改進安全生產管理，不斷提高人們執 行安全生產規章制度的自覺性，變“要我安全“為”我要安全”，真正把“安全第一，預防 為主”的方針和各項規章制度落到實處；才能對事故起到釜底抽薪的作用。
　　安全培訓教育必須加強。各行各業都要堅持“以人為本”的原則，充分利用各種宣傳工具， 廣泛深入地開展安全生產政策、法規的宣傳和安全第一的教育；大力宣傳《安全生產法》、 《礦山安全法》、《煤炭法》和行業各項安全規章制度，弘揚先進安全文化理念，傳播先進 安全生產管理方法知識，推廣安全工作先進經驗，普及安全生產科學技術知識， 使每位職工都成為安全工作的宣傳員、監督員。要把安全培訓工作放到戰略的位置，健全 安全培訓體系，按照強制培訓，分級管理的原則，把安全教育培訓工作落到實處。要加強 對新工人的培訓，加強對農民工的培訓，未經培訓的，不得安排上崗作業。通過安全培訓教 育，強化各級領導的安全責任意識，增強職工預防事故的能力和自主保安意識，提高職工和 全民的安全生產素質，推動安全生產責任制和崗位責任制的落實，最大限度地消除事故隱患 ，以便為促進安全生產，推動全國安全狀況的穩定好轉，奠定堅實的思想基礎，提供強有力的精神動力和輿論支持。