隨著國家對安全生產工作的重現，特別是十七屆六中提出了“安全發展”理念，做好安全生產工作，對企業的生存、發展起著至關重要的作用。如何做好企業的安全生產監管工作，是負有安全生產監督管理職責有關部門要著重思考的重大課題。目前，對于高危行業、大中型企業的安全生產監管，無論從法制建設，日常監管，還是行政執法，都已經有章可循，日趨規范。這些企業的安全意識和安全管理能力也有了很大的提高。由于各部門的齊抓共管，有力的防止了群死群傷重特大事故的發生。但是，對于我國目前處于經濟發展神經未梢的鄉鎮微型企業，安全生產管理任務依然任重道遠。
　　鄉鎮企業有以下幾點共同的特點：企業數量多，從事的行業范圍廣，但大部分投資規模不大，從業人員不多，但是在市場經濟中的活力很強，發展后勁很足。俗話說的好，“船小好掉頭”，鄉鎮微型企業能結合一時一地的特點，生產和經營符合市場需求的東西，對帶動一個地域的經濟發展，增加農民的收入發揮著重要的作用。同樣，也是因為規模小，人員少，企業的安全生產意識淡漠，安全投入不足，企業很難建立健全行之有效的安全生產責任制，內部安全生產管理混亂。雖然這些企業發生群死群傷重特大事故的可能性不大，但是由于存在的企業數量多，從業人數同樣不少于大中型企業，所造成的事故傷害后果并不少于大中型企業及高危行業。所以，認真剖析目前鄉鎮企業的安全生產現狀，對于做好安全生產工作是很好現實意義的。
　　筆者認為，鄉鎮企業安全生產監管存在以下幾方面的缺陷：
　　1，安全生產法制建設還有待進一步加強。目前，我國的安全生產法律體系以及國家標準、行業標準，主要都是針對高危行業，大中型企業的安全監管。對一般小型的、微型的企業并沒有設置安全生產準入門檻。實際進行監管時找不到相適應的法律依據。
　　2，安全隱患依然存在。就算再小的企業，也必定會有生產設備和用火用電需要。在生產經營過程中，機械傷害、觸電、火災等職業危害不可避免，給從業人員帶來危險的程度是一樣的。
　　3，安全管理能力不足。由于法律法規沒有對一般企業主要負責人、安全管理人員管理能力上的培訓、持證上崗的硬性要求，而大部分鄉鎮企業主要負責人、安全管理人員自身素質不高，安全意識不強，對于本企業的安全生產責任制如何建立健全，安全隱患如何排查治理完全摸不著頭腦，因此安全生產管理混亂自然不可避免。
　　4，安全培訓、教育情況堪憂。因為沒有對企業負責人、安全生產管理人員的強制安全教育、培訓要求，他們本身也沒有多少安全生產管理知識和辯識危險的能力，因此就更談不上對聘請的從業人員進行安全教育和培訓。一旦發生危險，職工沒有應急處變的能力，容易造成二次事故，引發更大的危害。
　　綜合上面幾點因素，運用安全工程系統分析的方法，很容易得出這樣的一個結論，鄉鎮企業發生事故的可能性是很大的，盡管每一起具體的事故可能造成的后果不一定很嚴重，但是由于數量多，造成的損失依然是很大的。
　　安全生產工作是企業的生命與靈魂，搞好安全生產關鍵在于人，安全生產更要強調以人為本。鄉鎮企業由于生產規模小，安全生產工作較之大集團、大公司也有相應的區別。緊緊抓住“人”這個活的因素，通過科學的管理、及時有效的培訓教育和形式多樣的安全活動，切實提高從業人員的安全素質和安全技能，降低企業自身風險，使職工的職業安全得到更有力的保障，是鄉鎮企業加強安全生產管理的關鍵，也是預防事故發生的根本措施。主要應從以下幾個方面“著眼”：
　　(一)著眼于加強安全意識教育。安全教育培訓是鄉鎮企業安全生產管理的一項重要內容，也是提高從業人員安全素質、保證安全生產的重要手段。要突出抓好安全生產相關法律法規和制度的學習教育，使從業人員時刻牢記安全生產責任，講清安全生產事故對企業和個人所帶來的嚴重危害，督促他們積極掌握崗位安全操作規程及安全防范自救措施，增強安全意識和自我保護能力。
　　(二)著眼于強化安全責任落實。“沒有規矩，難成方圓”。要嚴格落實安全生產法律法規和各項安全管理規章制度，明確責任和分工，制定出明確的安全目標，一級抓一級，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。加大對重要崗位、生產環節的檢查力度，及時發現和消除工作中從業人員不良心理狀態和操作行為，及早防范生產安全事故的發生。
　　(三)著眼于積極改善作業條件。要加強鄉鎮企業安全條件準入制度的制訂，進一步督促企業加大安全投入力度，積極采取有效措施，改善作業條件和作業環境，減少職業危害，提升企業本質安全水平和事故防范控制能力。
　　(四)著眼于加強企業安全文化建設。積極出謀劃策，安全管理部門要具體指導，積極提供幫助。通過動員人人講、個個想、說身邊的人、寫身邊的事、安全演講、危險點排查、事故原因分析、我為安全獻一計等形式，讓企業從業成員認清安全源于警鐘長鳴、事故出于麻痹大意，認識到發生事故對自己、對家庭、對企業的嚴重影響，由“要我安全”轉變成“我要安全”的安全文化理念。
　　(五)著眼于嚴格監管。鄉鎮負有安全生產監督管理職責的部門要切實加強對轄區內的企業進行資質審查，安全檢查，行政執法等監督管理。把那些不把從業人員的生命健康放在心上，要錢不要命的企業業主實行嚴厲的制裁和打擊。筑牢安全生產管理的最后一道防線，切實保障人民群眾的生命財產安全。