在生產經營和設備檢修過程中發生事故有多個類型，原因也有多種，其中，在安全管理中出現斷層，是導致發生各類事故的主要原因。

　　安全管理中出現的斷層而不是單指具有高素質安全管理人員的缺失，銜接不上。而是指在生產經營和設備檢修過程中，在某一管理層次出現的管理不到位。出現的安全管理不到位，主要表現作業人員在實際操作時，失去安全管理。如在車間、班組在布置、檢查、總結的時候，沒有做到同時布置、檢查、總結安全工作。而造成作業人員在生產操作、設備檢修現場處于安全失控狀態。大部分的車間、班組是能夠做到安全管理到位的，能夠在組織職工作業前，全面布置在實際作業中應注意的安全事項；在組織職工作業中，認真檢查涉及到安全工作的勞動保護、作業環境、工器具及職工作業行為，因此保證了職工作業安全。但是，有的個別車間、班組卻不能把安全工作放在首位，只是對職工布置生產操作、設備現場檢修的任務，沒有對安全工作提出任何要求，也沒有在生產操作和設備檢修現場設立專門人員進行安全監督，那么，這些車間、班組就必然發生人身傷害和設備損壞等項事故。

　　消除安全管理的斷層，就是車間、班組把安全工作落實的具體的生產和設備檢修現場。做到生產和設備檢修現場有人管安全、有人負責安全、有人監督安全，有人保證安全。各作業區域必須設立安全負責人，提前制定完善的事故處理應急預案。并辦理應當辦理的作業手續，如在煤氣區作業，必須開據《動火票》，并帶上煤氣報警儀。決不能以生產忙、人員少為借口而忽略、放棄抓安全。建立健全安全管理體系，是做好安全工作的前提和保障。

　　消除安全管理的斷層，就是要增強職工的安全意識。安全工作雖然涉及到方方面面，但人是主要因素，因此必須樹立以人為本的理念，切實抓好全員的安全培訓，認真落實“三級安全教育”制度，培養職工嚴格尊重守紀的自覺性，以及安全操作的技能。

　　消除安全管理的斷層，就是安全管理逐級到位。不能是單單由上級領導和安全管理部門在布置、檢查、總結安全工作，而應是從上之下，一級抓一級、層層落實，使安全真正落實到車間、班組和崗位，自上而下形成統一體系，自下而上形成逐級保證體系，對下一級抓一級，對上一級保一級，只有上下貫通齊努力，才能保證安全管理不留死角，促進安全生產的健康發展。