今年以來,濮陽市大力實施安全素質提升工程,把其作為安全生產工作的一項基礎性、長期性工作來抓,通過建立健全機制,推動源頭治本,實施常態化宣傳、全員化培訓、專業化崗位練兵,全面提高全民安全素質、從業人員安全技能、安全監管監察人員執法水平,努力實現本質安全,助推全市安全創建扎實開展。
一、常態化教育宣傳,增強全民安全意識
濮陽市把宣傳教育作為提高全民安全素質、防范安全事故的一項根本途徑,出臺了《關于進一步加強和改進安全生產宣傳工作的意見》,將安全生產宣傳教育工作納入全市宣傳思想工作的總體布局,持續開展了安全知識“五進”活動,做到安全生產宣傳常態化,在全社會努力構建安全生產“大宣教”格局。一是充分利用黨校主體班、安全生產簡報等陣地,及時宣講安全生產方針政策、法律法規和當前安全生產形勢,努力提高各級領導干部抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。二是創新載體,通過發放安全書籍和宣傳畫、播放安全電影、懸掛安全警示條幅及事故案例警示教育,組織企業申報安全文化示范企業等,開展了形式多樣的安全生產活動,切實增強廣大干部職工的安全意識,引導企業進一步落實安全生產主體責任。三是大力開展安全進校園活動,將安全教育列入課程表,每學年不得少于12課時,并安排必要的時間開展自救、自護和逃生演練,每學期不少于兩次。為使安全教育不走過場、落到實處,還規定各級學校必須配備一定數量的安全教育專兼職教師,規模大的學校由中層以上領導擔任專職安全教師,校長每季度必須上一節安全課,增強青少年學生安全意識,掌握自救互救知識和防范技能。四是組織編寫了《公民常用安全知識小手冊》,向每個行政村和社區免費發放。同時在“安全生產月”、“安全科技周”、“11·9”等活動期間,通過設立咨詢臺、出動流動宣傳車、印發宣傳彩頁等形式重點宣傳防火、防觸電、防交通事故等各類安全常識,進一步增強廣大群眾安全防范意識,提高安全防護技能。五是注重與新聞媒體的溝通與交流,在報紙、電臺、電視臺、手機報、網站等群眾喜聞樂見的媒體上專門開辟“安全知識”宣傳專欄和“安監之聲”欄目,宣傳公民安全常識,提高公眾應急避險能力,在全市著力構建了“全方位、多層次、多形式、重實效”的宣傳教育體系。
二、全員化安全培訓,提高從業人員安全技能
在大力開展生產經營單位的主要負責人和安全管理、特種作業等重點崗位作業人員持證上崗的基礎上,濮陽市創新培訓形式,強化全員培訓,組建了“濮陽市安全生產義務宣講團”,以義務宣講的形式,分行業、分系統,深入企業車間班組,深入學校、農村、社區,對全市生產經營單位、市政府安委會有關成員單位進行全員安全培訓。同時,注重培訓課程精細化、培訓方法科學化,對政府官員、企業管理者、一線職工,從不同角度進行安全生產培訓教育。
自7月份以來截止8月底,濮陽市安全監管局已培訓濮陽供電公司、濮陽煙草局、龍豐紙業、中原總機廠等單位職工近5000人。該局年底計劃培訓1.5萬人,并準備用兩年時間對全市生產經營單位、市政府安委會有關成員單位的干部職工全部進行一次全員安全培訓。
三、專業化崗位練兵,提高安全監管人員執法水平
為確保監管監察人員具備與本職崗位相適應的業務素質和執法能力,打造學習型機關,濮陽市安全監管局制定出臺了安全生產監管監察人員業務培訓實施方案,決定利用2年時間,使全局安全監察人員監管水平整體上一個新臺階。規定每周五下午為集中培訓的時間,由科室負責人或者專家授課,并采取案例式教學。在學習期間進行全程跟蹤考勤考核,要求作好學習筆記,撰寫心得體會。同時加強與高校等機構聯系,根據業務需要,有計劃地分期分批組織干部職工進行脫產培訓,使其盡快成為安全監管監察的行家里手。借助注冊安全工程師考試這一平臺,支持和鼓勵執法人員報考注冊安全工程師,并報銷全部費用;截止目前,全局已有23人已通過考試取得注冊安全工程師資格,占全部執法人員的40%。
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