安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革、發展、穩定的大局。開展安全和諧村創建是村全體村組干部和群眾共同的心愿,后灣村結合具體實際,從村莊的規劃設計、工程建設,以及村民日常生產生活入手,堅持把安全生產工作放在各項工作的首位。
一、圍繞“一個出發點”,統籌安排各項工作
安全發展是科學發展的重要內容,是經濟社會發展的基本要求。對此,該村以保障村民生命財產安全為出發點,將安全納入村規民約和村工作的重要日常議事日程,制定科學、合理的安全生產發展規劃,建立健全安全領導機構,完善安全制度臺賬,配置相應設備設施,開展安全宣傳教育培訓活動,強化基層監督檢查工作,確保人民群眾生產安全,生活順心、和諧。
二、明確“兩個必須”,夯實基層基礎工作
(一)必須將安全生產納入村鎮整體規劃。該村是移民村,村莊選址和村民房屋建設由政府統一安排,因此,在村規劃建設之初,村就與縣移民局和劉集鎮政府結合,將安全納入村鎮整體規劃工作中,自然地理條件符合安全要求,村民集中居住區域無重大易燃易爆生產儲存單元,生產、生活區分離,村屋民居和街道設置科學合理,劃分為平安、幸福、和諧、友誼四條大道和10條副街道,主街道路面寬12米,副街道寬6米,確保消防車等應急搶險車輛通行,房屋建筑按照標準統一設計、建設,用水排水充分結合農村用水習慣布局,村莊發展的同時同步規劃建設公共安全設施。
(二)必須嚴格落實“三分六定”管理模式。將安全生產工作劃分為村、組和街道三個級別,按照街道進行劃片,各級各片明確領導負責、專人管理,根據隱患性質和特點分類指導,采用領導定點,全員定責,監管定位,檢查定時,培訓定期,獎懲定量“三分六定”管理模式,理順分級負責、層次管理的相互關系,建立安全生產監管信息平臺,制定村上下級網格和村安全網格化的內部分區運行規則、程序、制度和應急監控措施。成立警務室,安裝覆蓋全村的安全監控網絡,監控網絡與鎮政府監控系統相連,對全村進行實時監控,確保網格有序運行。
按照健全安全生產網格化監管體系、完善安全生產監管運行機制、規范基層安全生產風險管理的總體要求,在劃分的相應分區的網格化體系內,對安全隱患、重大危險源、突出問題等進行排查登記,建立臺賬和檔案,確定村級網格、各個責任區、各類人員的安全生產職責和措施,確保村“三分六定”網格化管理運行有序、行之有效。
三、體現“三個特色”,扎實開展創建工作
(一)創建模式密切聯系村情村貌
村以省、市、縣政府安全和諧村創建的整體要求和目標為基礎,與村情村貌的實際相結合,以村民用水、用電、用氣、取暖、交通和學校安全為重點,以村組干部、專職和義務安全監管員為骨干,動員全體村民廣泛參與,制定切合村情實際的創建工作方案,嚴格落實責任,確保安全和諧村創建工作體現“一切為了群眾,為了群眾一切”。
(二)創建過程充分體現實際需要
1、成立機構。村成立了安全生產領導小組和安全生產辦公室,領導組組長由村支部書記閆景超同志擔任,安全生產辦公室主任由村主任王明會擔任。安全生產辦公室配備電話,電腦,打印機等必須的辦公設備設施,設置一個35公斤的手推式和四個8公斤的手提式消防器材,配備安全帽、膠鞋、雨衣等基本的勞動防護用品,從機制體制、后勤上保障工作能夠正常運行。
2、配備人員。確定4名學歷相對較高、安全意識較強的村民為村的專職安全監管員,經縣安全監管局培訓合格,獲得相關資格證后正式上崗,全面負責村安全生產咨詢和隱患排查、治理、指導工作。為充分發揮安全監管員的作用,邀請縣安全監管、交通、消防、電力等有關部門對4名專職安全監管員現場指導,在安全隱患查處時“查什么、如何查、怎么改”,現場傳授方法。目前,4名專職安全監管員對發現的安全隱患已能夠按照措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求進行整改。
3、加強宣傳。為強化村民安全意識,切實增強村民的自我防范能力,村從空間和時間等多方位進行安全知識宣傳。注重營造安全文化氛圍。即建設學校一點、村委會廣場一片、安全宣傳長廊一橫一縱的“點、片、橫、縱”相結合的安全文化宣傳格局。目前村共制作安全宣傳標語40條,宣傳條幅10條,宣傳欄4個,安全文化長廊150米。注重安全知識宣傳教育。村充分利用村的廣播,每天早上7時至8時,下午18時至19時播放安全常識及有關最新安全生產方面的方針、政策;免費向全村發放安全宣傳資料,開放村成立的農家書屋。全力營造安全生產宣傳“處處有圖片,時時有聲音”的濃厚安全氛圍。
4、嚴格檢查。村任命的專兼職安全監管員,定期或不定期到村民家對安全用水、用電、用氣、取暖情況進行查看,發現隱患,能現場整改的督促協助當事人現場整改,不能現場整改的登記建檔,尤其是對于當事人不能獨立整改的,安全監管員負責向村、鎮相關領導反映,協助當事人整改隱患,安全監管員根據限期整改時間,對隱患整改情況進行復查,隱患整改完畢及時銷號,做到安全問題解決在基層。
村在任命專兼職安全監管員的同時,成立義務安全監管員隊伍,義務安全監管員佩戴統一制作的“安全監管員”袖標,發現不安全行為或安全隱患隨時糾正,并收集匯總村民的意見或者建議,然后與村相關領導一起解決問題。
5、爭創“安全小衛士”。學校安全工作是全社會安全工作的一個十分重要的組成部分,直接關系到青少年學生能否安全、健康地成長,關系到無數個家庭的幸福安寧和社會穩定。該村在小學開展爭創“安全小衛士”活動,給每位學生發放“安全小衛士手冊”。學生每發現一處安全隱患,并能獨立或者在老師和家長及專業人員的幫助下整改隱患,可獲得一顆 “安全星”,“安全星”的獲得以學期為周期,“安全星”獲得數量的多少與學生在學校的評優評先直接掛鉤。通過開展爭創“安全小衛士”活動,調動了學生參與建設安全和諧家園的積極性,同時也讓學生們學會了如何發現隱患,怎么整改隱患,改變了過去“安全監管員說半天,不如孩子一句話”難題。
(三)創建目標充分表達村民心愿
村安全創建的目標即保障村民的生命財產安全,村在安全創建實踐的過程中,上到村組干部,下到每一個村民,從古稀老人,到在校學生,每人都是安全生產工作的一分子。在村領導和安全監管員的監督、指導下,在每一個村民的參與、配合下,村民的安全意識不斷提高,村民參與安全監管更加自覺,村的安全創建工作逐步深入人心,安全創建工作的開展也給村民帶來了安全有所依、隱患有所查、治理有人管的現實意義。
四、堅持“四個結合”,建設平安和諧家園
(一)堅持專業與非專業相結合。村定期邀請縣安全監管、消防、交通、電力等部門的安全生產專家到村進行指導,在每次安全專家來村指導工作時,全體村組干部和所有專、兼職安全監管員全部參加,學習安全生產知識。在日常工作中,堅持發現的一般隱患不出村,身體力行消除,重大安全隱患及時上報,由政府或專業人員解決的原則,消除安全隱患,為村安全和諧長治久安打基礎。
(二)堅持專兼職安全監管員與義務安全監管員相結合。村在配備專兼職安全監管員的同時,在每條街道都配備了義務安全監管員,專兼職安全監管員對監督、檢查、治理、指導安全生產工作起著主導作用,義務安全監管員是村安全生產工作的重要組成部分。充分發揮義務安全監管員時間充裕,環境熟悉的特點,讓其在日常生產、生活多關注安全,事事注意安全,發現問題及時上報,使村安全工作的開展在規劃網格內全面鋪開,使安全走進每一家、每一戶。
(三)堅持日常工作與重點時段相結合。村領導小組成員、專兼職安管員及義務安全監管員除了做好日常工作之外,嚴格落實“重點時段,重點對待”的原則,例如逢年過節集會人流物流大增,夏季雨水多易發生澇災、觸電事故,冬季天干物燥易發生火災事故等重點時段,加強宣傳、加大檢查、分崗定責等方式,確保重點時段村民的生命財產安全。
(四)堅持老人與孩子相結合。村在農閑季節,青壯年外出打工居多,村中一般留守的是老人和孩子,此時,也是安全生產監管最為薄弱的環節。因此,在抓好學校、村進行安全教育的同時,組織專人統計每戶家庭青壯年外出打工情況,發現安全問題及時進行整改,確保家庭用水、用電、用氣和取暖安全。同時告知這些家庭的老人和孩子,一旦發現安全隱患,及時上報。全體村民一條心,以老人與孩子為中心,既純正了村風,又確保了安全。
從“誰來負責”到“如何共擔”:安全…
落實“三個到位” 筑牢安全生產屏障
多層級單位安全管理探討
一線員工安全應知應會100條
哪些安全工作需要“留痕”?
安全人如何“盡職減責”?
感知力和行動力是人的本質安全素養核…
兩避開一工具避開物體運動方向、避開…
如何提高安全意識
安全生產的重要性是什么
企業安全生產基礎知識
安全意識及安全的重要性
當前安全生產工作中存在的問題和對策…
提高職工的安全意識的重要性
淺談對安全生產工作的認識
公司目前安全管理工作存在的問題