“基礎不牢，地動山搖”。抓企業安全生產工作必須注重從基層基礎抓起，發揮好政府部門的監管作用和企業的安全生產主體作用，不斷提高安全防范能力，切實從源頭上、從根本上遏制重特大事故的發生。
        一、以人為本，加強隊伍建設筑防線 
        隊伍建設就是要解決安全生產工作有人管、會管理的問題。一是要不斷擴充和壯大安全監管隊伍。縣（市）要成立安全生產執法大隊，要選派素質高、業務精、作風硬的干部充實到執法一線。鄉（鎮）要成立安全監管辦公室，加強對重大危險源和重大事故隱患的監督整改，企業要設安全監管員，行政村要配備交通安全協管員、交通安全信息員和交通安全監督員。建立完善從上到下、從監管機關到企業，覆蓋全市的安全生產工作網絡。二是要加強作風建設。從抓管理入手，規范大家的行為，注重發揮黨員干部的作用，采取印發“黨員名片”，建立“網上黨員之家”等形式，設立網上舉報郵箱，加強對安全監管人員的監督和管理。三是要加強能力建設。“打鐵先要自身硬”，要著力在“內強素質，外樹形象”上下功夫。在加強業務技能學習，不斷提高依法行政能力的同時，要有計劃地開展安全生產執法難點和疑點問題研究探討，加強實踐鍛煉，確保執法質量。
        二、抓住關鍵，加強源頭建設筑防線
        萬物皆有源，萬事皆有因。控制了源頭，就掌握了主動，就可以防微杜漸，事半功倍。在實際工作中，要注重提前設防，一是要嚴格履行安全設施“三同時”審查。對未履行安全設施“三同時”審查的新、改、擴建工程項目進行認真檢查，對未依法履行安全設施“三同時”的在建項目和已投入生產的企業，責令企業停產整頓，限期整改，限期補辦。二是要加強安全標準化建設。要依據國家、省關于開展安全質量標準化工作的有關要求，把安全質量標準化作為加強和完善企業安全管理的重點工作之一，在各行各業中開展標準化建設活動，把標準化工作納入安全檢查和督察范圍。通過安全標準化工作的開展，不斷完善安全監管部門對企業日常監管和服務的方式，進一步強化企業安全生產自主管理意識，從而奠定企業安全生產管理基礎。三是要加強對事故隱患的排查治理。要做到“六不放過”，即：對發生事故和未遂事故的企業、鄉鎮的警示教育不放過，對列入重點隱患的整改監督不放過，市外發生特大以上事故后對我市同類型企業進行督促提醒不放過，對新聞媒體曝光的隱患和違反安全生產的行為不放過，對傾向性、苗頭性問題不放過，立足把重特大事故消滅在萌芽狀態。
        三、立足長效，加強制度建設筑防線
        安全生產監管工作，千頭萬緒，艱巨復雜，只有制度健全了，機制理順了，安全發展才能得到有效的保障。一是落實好安全生產責任制。把落實政府監管責任和落實企業的主體責任結合起來抓。明確各級政府、各個企業、各個部門的責任，構建“橫向到部門、縱向到企業”的安全生產責任體系，解決好安全生產意識不強、安全生產管理混亂、安全生產責任弱化的問題。二是建立安全隱患報告制度。實行《重大安全隱患周報》制度和安全生產月排序制度，對不能按時上報或消除事故隱患的單位采取下發督察函的方式督促其盡快落實，從而保證隱患有人查，有人報，有人整改，有人銷案。對重大危險源和重大事故隱患實行四大班子領導分包責任制，進一步加大重大危險源和重大事故隱患的監控和整改力度。三是落實安全生產專人負責制。把各鄉鎮和各成員單位第一副職明確為安全生產工作直接責任人，分解和落實安全生產責任，增強各級各部門履行安全生產監管職責的責任，形成行政一把手負總責，主要領導親自抓、分管領導具體抓、其它領導分工抓，四大班子一起抓的安全生產工作新格局。四是健全聯合執法機制。建立健全黨委和政府統一領導，政府職能部門和公檢法、紀檢監察機關共同參加的聯合執法機制，提升安全生產行政執法的權威性和有效性。五是建立安全隱患有獎舉報制度。在電視等主流媒體上公布安全生產事故及隱患舉報電話，設立舉報信箱和電子郵箱。承諾兌現舉報獎勵，讓廣大群眾參與安全監管。
        四、加大投入，推進科技建設筑防線
        要結合安全監管工作實際，注重把先進的科學技術用于安全生產監督管理的全過程。一是舍得投資，積極做好“金安工程”建設。二是積極推動化工企業自動化改造建設。邀請知名化工專家對重點危險化學品生產企業進行把脈會診，全面排查安全隱患。加強對危化企業工藝自動化、超溫超限報警和自動閉鎖停車等工藝的強制性改造，進一步提高對化工企業的安全監管水平。三是積極推廣應用先進成熟技術。對重大危險源企業要安裝監控系統，建立重大危險源“可視、可檢、可報、可記、可巡”監控系統。四是以先進技術提升執法能力。把安全監督管理專用器具充實到執法一線，提高科技興安的能力。
        五、營造氛圍，加強文化建設筑防線
        馬克思曾經說過，“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量”。安全文化建設，根本的是要解決全體社會成員的觀念意識問題、思想認識問題和思維方式問題，目的就是要讓安全生產意識牢牢地根植于每個人的腦海中，使安全生產成為每一個人的自覺行動。要把安全文化建設作為一項異常重要的基礎工作，通過各種途徑給全社會潛移默化地灌輸安全生產知識，培育安全生產的肥沃土壤。一是要通過多層次、多形式的培訓教育，提高管理者和從業人員的安全意識。抓好鄉鎮主要領導、分管領導、企業負責人、企業安全管理人員和從業人員的基礎安全培訓。二是以開展平安創建活動為抓手，提高全社會的安全意識，推動安全理念、安全知識進農村、進社區、進廠礦、進學校。三是以“安全生產月”為契機，營造人人關心安全生產的氛圍。要從政府和企業兩個層面精心組織“安全生產月”活動，采取舉辦安全生產文藝匯演，組織新聞媒體開展集中采訪報道等活動，營造安全生產的濃厚氛圍。四是以企業安全文化建設為載體，提升企業的本質安全。鼓勵企業把安全文化作為企業文化的重要組成部分，統一規劃，一并建設，以此提升企業主體的安全保障水平。