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重慶綦江26名安監員集體辭職引發的思考

作者:仇元青  
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 據《新京報 》2009年07月20日報道,重慶市綦江縣石壕鎮26名安監員已于上周向上級遞交了辭職報告。

  報道說,待遇低是他們辭職的最主要原因。安監人員的收入最低的只有1200元,主任也只能拿到1500元。與此同時,安監員們認為自己的工作量和壓力太大。每年至少有兩個多月的法定休息日被用來加班,他們不但要督察17家煤礦的安全工作,還要負責地質災害、生化危險品等25項安全工作,任務繁雜、壓力超大,要時刻擔心出現事故被追責。

  上半年,曾有湖南省婁底48名安監員辭職的報道,這是今年以來見諸報端的第二起安監人員集體辭職事件。基層安監人員反映的問題,值得引起我們的關注。

  一、基層安監人員待遇偏低。據了解,有的基層安監人員的待遇比他們還差,有的工資800元左右,有的600多元。其他福利待遇也很低,甚至沒有,日常的手機通信費用基本是自己掏腰包,有的外出開會的費用也報不了。

  二、工作任務繁重。從現在的體制來看,全國安監系統人員編制是一個倒金字塔,國家總局人數最多,省一級一般配備50-60人,最近公布的遼寧省安監局編制61人,設區的市一級的安監局一般配備20-30人,縣級安監局配備20人左右,鄉鎮配備的人數最少。基層安監人員多數是事業編制,有的鄉鎮配備2-3人,多的4-6人。承擔的任務卻是全鄉鎮轄區內所有生產經營單位的安全監管。鄉鎮安監人員工作超負荷運轉,從來沒有節假日,深夜接到報告電話,就得第一時間趕到現場。

  三、責任追究嚴厲。一旦發生了生產安全事故,不僅實行一票否決,取消所有的評先樹優資格,甚至是被追究刑事責任。基層安監人員不是全才,也不是通才,他們檢查過的企業也不能保證不發生安全事故。現在,流行一種怪現象:安監人員去檢查了,沒有發現問題,企業發生了事故,要追究你的失職;安監人員檢查了,指出了企業存在的問題,因企業沒有按時整改,發生安全事故,也要追究安監人員的責任,指責安監人員沒有跟蹤督促落實整改。這就把安監人員逼上了兩難的境地:到企業檢查,查出了100條問題但沒有查出所有問題,你就是瀆職;不去檢查,你就是失職。一個瀆職、一個失職,哪一個你也承受不起!

  現象往往反映本質。我們要認真研究基層安監人員集體辭職現象,從中找出改進工作的方法。加強安監隊伍建設,不僅要提高人員的政治素質,也要關心安監人員的物質生活。要靠政策留人,靠待遇留人,靠感情留人,靠責任心留人。

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