鶴崗發電有限責任公司裝機總容量為2×300 MW,員工總數585人,不配備檢修人員。公司實行國家電力公司推行的新廠新模式管理辦法,機組檢修全部外委招標。公司為做好大修安全管理工作,提前1個月成立大修安全組織機構,從生產人員中抽調有經驗的員工組成安全監督大隊,并進行為期2周的安全培訓。同時由安保部牽頭制定大修安全管理規定,參與大修工程招標考核,參加招標單位的安全資質審查,建立大修安全例會制度,對施工單位進行全方位安全管理。以下簡要介紹公司在機組大修安全管理中的幾點做法。
1 作業指導書的審批
作業指導書是現代化管理的一項重要措施,要求施工單位提前半個月將施工作業指導書送交公司安保部,安保部組織生產技術人員、施工單位人員、安全管理人員對作業指導書所列內容逐項逐條檢查,共同審批,以期在作業文件上保證機組的檢修安全。
2 簽定安全合同
按國家招投標有關規定和《事故調查規程》要求,對施工單位的法人資格、營業執照、施工單位安全狀況進行審查,與所有參加施工的單位簽定安全合同及安全獎勵合同,以便在機組檢修期間對施工單位的安全管理做到有獎有罰。另外,還應在施工合同上約定甲乙雙方的責任和義務。
3 加強對施工人員的安全培訓
要求施工人員提前1周進入公司,由公司安全管理人員組織安全學習和考試;對工作票簽發人、工作負責人進行“三權”考試,工作負責人及工作票簽發人資格應由公司批準??荚嚱Y束后,所有施工人員都進入班組接受安全教育,熟悉施工現場,使“三權”管理成為大修工作的安全保障。
4 編制管理文件
公司在大修前編制下發了《機組大修協調會例會制度》、《機組大修文明施工管理辦法》、《機組大修、中修物業公司后勤保障管理制度》、《機組大修現場消防、保衛管理制度》、《機組大修臨時電源管理制度》、《機組大修金屬監督檢驗項目對外委托管理辦法》、《機組大修熱力試驗對外委托管理辦法》、《機組大修特殊工種管理制度》、《機組大修氧氣、乙炔、電焊條管理辦法》、《機組大修轉機試運管理規定》等。還針對大修中出現的問題,制定相應的管理制度,如檢查發現進入空氣預熱器工作時,外面的監護不到位,就制定了《進入容器內管理規定》。通過這些舉措在制度上規范了對施工單位的檢修要求,也為現場的文明施工和文明管理提供了依據。
5 工器具檢驗
大修前由鶴崗勞動局、鶴崗起重設備廠對現場所有橋吊、電動葫蘆等起重設備進行全面檢查試驗并發放合格證,同時對施工單位的工器具,如絕緣操作桿、絕緣手套、絕緣靴鞋、驗電器、絕緣墊、護目眼鏡、防毒面具、防酸服裝、各種試驗儀表、鋼絲繩、纖維繩、吊鉤、滑輪、吊環、千斤頂、安全帶、安全繩、防墜器、梯子、電源盤、電焊機、行燈變壓器、手槍電鉆、磨光機、無齒鋸、噴燈等統一進行了1次全面的檢查。要求所有施工單位必須使用經過試驗合格的工器具,不合格的工器具一律不許帶入作業現場,從源頭上杜絕了安全工器具造成的不安全因素。
6 工作票管理
大修中的工作票很多,也最容易出現問題,如何確保工作票的合格率,也是保證大修工作順利進行的1個重要方面。為了協調施工單位的工作票,公司專設1名安全工程師協調工作票管理。為了保證檢修進度, 結合檢修后期機組分步試運,公司同施工單位商定,電氣專業以1個電氣單元作業開工作票,機組以單套系統開工作票。同時組織施工單位學習公司的工作票管理規定、系統圖、工作票樣票、工作票危險點分析匯編等文件,還要求公司運行人員嚴格把關,保證現場的安全措施全部符合工作票上的要求。通過這些措施從技術管理上保證了大修的安全。
7 建立安全責任制
根據現場實際情況,將現場劃分成若干個責任區,由施工單位、公司指定專職安全員,對作業責任區的安全負責。要求專職安全員每天對作業現場進行2次專責檢查,并對大型作業進行全面跟蹤。同時,公司和施工單位要每周進行2次安全大檢查。公司的安全人員不但要負責施工單位的現場安全管理, 還要負責發放安全通報、事故快報,檢查安全活動及安全學習情況,做到分工明確,責任落實,從組織上保證大修的安全。
8 發揮曝光督促的作用
在現場放置違章及不安全現象曝光板,及時通報檢查中發現的不安全問題及新制定的防范措施。對于檢查中發現的違章等不安全現象也及時在曝光板上曝光,以達到教育他人的目的。
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