1 引言
        境外水電工程治安保衛標準化建設：暨指水電工程建設企業依據公共安全管理模式，為保證水電工程建設治安秩序,保障人員、設備、財產安全，在遵守國家法律法規基礎上，結合水電工程所處的地理、環境、政治、經濟、社會、文化特點,開展治安管理和保衛防護的措施。
        2  境外水電工程治安保衛標準化建設實踐
        2.1 建立治安保衛管理體系是實現治安保衛標準化建設的組織保證
        治安保衛管理體系的建立是維護電站區域內的秩序，保障作業安全，提高工程建設效率，保障工程施工人員、設備、物資等安全標準化建設的組織保證。
        中國企業在異國創造安全水電站工程，大多電站工程地處山區與平原交接的流域上，為樹立國內樣板型工程和境外示范工程，水電站成立了電站安全委員會，由總經理為安全委員會主任，副總經理為安全委員會副主任，電站公司各部室負責人及各參建單位第一責任人為安全委員會成員。并制訂執行了《水電站工程安全生產責任制》，電站安全委員會履行安全生產責任制規定的職責，負責電站建設治安保衛管理工作。
        電站建設安全委員會下設安委會辦公室，暨安全管理部。安全委員會辦公室履行安全生產責任制規定的職責，負責領導、指導電站建設治安保衛的日常管理工作。
        安全委員會與各參建單位簽訂了治安保衛安全責任書，進一步明確各參建單位安全管理職責。各監理部在現場設立安全副總監和專職治安保衛監理工程師，行使治安保衛監督、管理職責，履行合同規定的有關治安安全監理職責，負責項目日常的治安保衛管理工作。緊跟電站治安安全管理一體化思路，擴展了安全監理工作內容。
        各參建單位以項目部經理為主任，項目副經理、總工為副主任，部室、廠隊負責人為成員的治安保衛管理保證體系及監督體系。履行各參建單位的治安保衛管理責任制職責，負責各參建單位的電站建設治安保衛管理工作。并與廠（隊）簽訂了治安保衛安全責任書，廠（隊）與班組簽訂了治安保衛安全責任書。
        2.2安全教育培訓是實現治安保衛標準化建設的基礎
            境外水電工程的建設與中國國內水電工程的建設完全不同，多方面要考慮參建單位安全管理人員的管理知識水平、工作能力、境外工作經驗等參差不齊，對境外的治安保衛安全管理制度及電站治安保衛防護標準出現，貫徹力度和實現效果不一。加之境外操作員其知識水平、操作技能、職業操守不一；大多數員工也是第一次從事境外水電工程工序作業，常常會出現語言不通、知識水平有限、交流困難、思維方式不同等因素。影響治安保衛標準化建設。因而必須結合當地民族風俗習慣和政治、經濟、文化特點，進行必要的治安管理、安全防衛、保衛知識宣傳、培訓講座。因此加強教育培訓是實現治安保衛標準化建設的基礎。
        為加強員工的治安保衛意識教育和宣傳，建立健全治安保衛安全管理的各項規章制度，制定切實可行的治安保衛應急預案。編寫《電站入場安全教育手冊》，分發給各員工，確保各員工人手一冊。采用宣傳欄、櫥窗、治安宣傳展覽、警示牌等讓員工在工地上見得著，聽得見接受治安防衛教育；以開展系列治安防護知識講座、治安知識宣傳漫畫、治安防護動畫片、“我要安全保衛” 活動為中心和“安全責任 重在落實”的演講比賽等等，把員工從“要我安全防衛”的被動思想轉化為“我要安全防衛”的主動觀念，最后升華為“我會安全防衛”的價值觀。從而提高員工對境外治安保衛的認識和防衛技能，有效加強了員工治安保衛標準化建設基礎。
        2.3  實施治安保衛營地封閉式管理是實現安全標準化建設的重要步驟
        施工營地是員工的衣食住行港灣和歸宿，是治安保衛重要組成部份。一方面通過把工程建設區域與施工營地區域相對隔離，減少工程建設、外界周邊對施工營地的干擾，確保一個安全健康生活環境。另一方面通過規范人員、車輛的進出,設置人員、車輛通道，憑證通行，控制與工程無關的人員、車輛進入，保障工程建設期間區域內的治安安全。最后就是做到“看好自己的門，管好自己的人”，通過執行值勤、巡邏管理，防止治安案件、刑事案件、恐怖事件在電站建設區域內的發生。因此實施《治安保衛營地封閉式管理標準化》管理，是治安保衛標準化建設的重要步驟。
        試探步驟：治安保衛營地封閉式管理標準化建設設置：營地外圍設一道4米高防護網（墻），防護網外圍設置不低于20米的隔離帶，沿防護網（墻）隔10米布設照明，防護網（墻）照明選擇抗風雨40W路燈，對角設置?t望塔、架設1500W探照燈，設置報警系統。營地出口處設置門衛值班室，出入人員憑通行證進出，每天夜間22：00分點進行宵禁。現就相關治安保衛設施設置標準建設試述如下：
        營地大門設置  設置大門應為金屬結構定型大門，其大門寬度6m、高3m雙開門布置，門上應布置人行小門，小門尺寸1m×2m,兩側砌筑磚（砼）門墩，有條件的可設置自動伸縮門。
        門衛室設置  營地出入口設置值班室，門衛值班室面積不小于10?O，采用磚結構砌筑,墻體厚度不小于370mm,屋頂采用鋼筋砼現澆板（鐵皮瓦）結構,墻面采用雙飛粉刷白,門窗為金屬門窗，值班房窗戶雙向設置，室內及檐下各設一盞100W白熾燈，值班室內至少布置3個多功能插座板。
        ?t望塔設置  設置為磚砌（金屬、木質）結構高度10m以上，對角設置，觀察整個營地范圍，?t望哨上設置1500W以上自動旋轉式探照燈，若非自動旋轉式探照燈，則應在不同方向加設探照燈，消除視野盲區。
        警報裝置設置  區域內設置滿足現場要求的警報器，警報器聲音要求能覆蓋整個區域,其控制系統應分別設置到大門門衛值班室以及營地24小時值班。
        監控系統設置  整個系統全面覆蓋電子圍墻報警系統，重點部位和場所設電視監控系統。
        通訊設施設置  滿足現場要求的海事衛星電話、大、小靈通、大功率車載對講機、安保人員手持對講機。
        治安人員、安保防暴器械設置  暨警棍、強光手電、頭盔、反光背心等要滿足現場安保力量要求，配置足夠數量的安保人員，統一著裝并與其它員工有區分。
        治安保衛防護設置  與地方政府相關派出機構建立治安聯合檢查站，建立聯合治安執勤巡邏隊伍，檢查進出人員、車輛的通行證，嚴禁無證人員、無證車輛進入工區。
        2.4 建立治安保衛安全信息平臺是實現治安保衛標準化建設的紐帶
        試設想：境外水電企業聯手共建一個治安保衛安全信息平臺。互通治安保衛信息，互通政治、經濟、文化、民俗、發展信息等，實現相互交流和溝通，共享治安保衛安全信息和社會局勢動態。
        境外水電企業主動與當地政府和企業、社會團體進行多渠道、多溝通、多交流，依靠當地政府、駐軍、警察的力量確保水電工程場區內外的治安保衛安全。共享搭建治安保衛安全與社會穩定。
        3 結語
        水電工程事業將面臨“走出去” 的發展戰略。治安保衛安全標準化建設將面臨各種考驗與不斷深入，隨著境外政治影響因素和環境條件的變化，對現場治安防護設施、安全警戒設施等要求的標準會越來越高、嚴、細，將面臨統一對治安保衛安全標準規劃、設計，統一采購、防控一體化。讓我們在祖國溫暖懷包里，繼續踐行境外水電工程發展戰略目標，履行治安保衛安全標準化建設，更好、更全保證員工生命和企業財產安全。推進境外水電站長效持久建設發展。