1．指導思想

　　科技興安，就是要全面落實科學技術是第一生產力的思想，貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針。非煤礦山安全生產科技工作需要切實堅持基礎科研為先導，全面推動安全生產科技創新的指導思想，把科技擺在實現礦山企業可持續發展的重要位置，增強非煤礦山安全生產的科技實力及向生產力轉化的能力。

　　(1) 貫徹落實黨的“十六大”關于“經濟建設和經濟體制改革必須把可持續發展放在十分突出的地位，堅持保護環境和保護資源的基本國策，合理開發和節約使用各種自然資源，高度重視安全生產，保護國家財產和人民生命的安全”的精神，發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，提高非煤礦山安全生產技術水平。

　　(2) 緊密結合國家安全生產監督管理局抓好“三件大事”，建設“六個支撐體系”，推進“五項創新”的工作思路，逐步建立、健全適應和促進社會主義市場經濟發展、符合科技自身發展規律的非煤礦山安全科技體制；逐步建立科技組織結構優化、布局合理的研究開發體系；建立社會主義經濟條件下的有效的非煤礦山安全技術創新機制；實現高效、協調的宏觀科技管理和以法律法規為基礎的科學化管理制度；形成在國家宏觀調控下，以市場為主要手段的科技資源配置方式。

　　(3) 造就一批優秀的非煤礦山安全科技人才，形成吸收科技人才的環境，吸收優秀科技人才投身于安全科技發展事業，為非煤礦山安全科技發展奠定人才基礎。

　　2．發展思路

　　依托社會現有的科技力量，整合一切可能的社會資源，充分發揮科研院所的技術優勢和大型非煤礦山企業的基地輻射作用，調動廣大科技人員的主動性和積極性，建立非煤礦山安全科技支撐體系和創新體系，建立非煤礦山安全生產長效機制，為實現非煤礦山本質化安全生產提供技術保障。以非煤礦山安全生產理論研究為基礎，開展共性、關鍵性重大安全科技攻關，加強先進、適用技術的推廣應用和安全科技示范工程的建設，使非煤礦山安全科技成果總體接近或達到國際水平。

　　3．發展目標

　　(1) 初步建立非煤礦山安全科學基礎理論體系，加強安全工程基礎理論、礦山工程地質災害動力學和預測等安全基礎性的研究，在2010年前取得4項突破。

　　(2) 以解決非煤礦山工程地質災害和重大安全隱患為重點，研究開發提高非煤礦山安全事故監測、預報和防治水平的關鍵技術和共性技術，為安全生產提供技術資源和技術導向。在2010年前攻克17項重大關鍵性技術，重點推廣應用15項應用技術成果，建立2個安全技術試驗研究基地和示范工程，初步形成安全生產產業化科技鏈。

　　(3) 建設3個非煤礦山安全生產科技支撐平臺，構建與市場經濟發展相適應的非煤礦山安全科技創新和技術保障體系，以企業為主體，科研機構、高等院校、中介服務機構和政府部門連動的安全生產科技創新體系高效運轉。

　　(4) 建立一個適應社會主義市場經濟需要，符合WTO原則的非煤礦山安全技術標準體系。