每一個礦工背后都有一個家庭,不知道牽扯了多少人,應當說,這些年,上自政府領導下到社會輿論,對礦難是比較關注的,對煤礦安全生產也是非常重視的。每一次礦難發生以后,領導批示、停產整頓、安全檢查、調查總結、追究有關人的責任,做得應該還是比較到位的,但是效果確實不是太理想。
前一陣子,以山西省為主,煤礦大省進行了一個叫做煤礦資源的整合,也就是說,國有大煤礦通過市場的模式來兼并那些小煤窯,長期以來,小煤窯確實是安全生產的弱點,因為這些小煤窯設備很簡陋,而且礦主重視經濟利益不愿意對安全生產進行投入。
但是,國有大煤礦兼并小煤窯以后是不是自然地解決了安全問題,并不是這樣,我們看到鶴崗發生的新興煤礦事件,是一個非常大的煤礦,國有大煤礦一般比起私有的小煤礦來說,當然在開采技術,在安全設施和安全的預警機制和搶險能力上都要高得多。
但是如果麻痹大意,如果監管不到位的話,可能發生的次數不頻繁,但是一旦發生了,后果恐怕更嚴重。我們看到這種大煤礦一下子就有500多人在底下作業,這是一般的小煤窯不可想象的,所以說國有大煤礦兼并了小煤窯以后,它的安全不但不能松懈,而且更應該重視。
一般總結煤礦的安全生產來說,一般就是泛泛談幾個原因,煤礦安全主體責任落實不到位,煤礦安全監管責任不到位,煤礦企業安全投入不到位,這十年來都是這些原因。
但是,根本的原因應該是兩點。一點這是宏觀的,經濟利益的驅動對能源的依賴,這是客觀的原因。就在鶴崗礦難發生之前,我和另一位觀察員討論,他對煤礦安全生產一直很關注,他說前十個月比較平穩就怕后兩個月因為要趕生產任務出現一些較大的礦難,這句話真是不幸言中。
還有一個重要的客觀原因,違法成本太低了,只要僥幸的通過,出了事以后,經濟的處罰也不多,尤其是對有關責任人的法律責任追究并不是那么嚴肅。
煤礦的質量標準化建設
礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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