繼2月23日國務院常務會議決定遼寧省主管工業和安全生產工作的副省長劉國強停職檢查后，遼寧省政府又作出決定，阜新礦業集團公司董事長梁金發停職檢查。

　　近4個月來，國有大型煤礦連續發生3起死亡百人以上特別重大安全生產事故。造成特大礦難頻發的一個重要原因是，一些地方和企業安全生產措施不落實，特別是在當前煤炭市場好轉、煤價上揚的情況下，一些企業不顧安全條件盲目突擊超產，違章作業、違規操作問題突出。一些地方主管領導和部門工作作風不扎實，監督走過場，管理不到位，使安全生產工作陷于被動。

　　防止重特大事故發生，必須建立剛性的責任行政機制。權力與責任對等是依法行政的基本原則；“責任行政”是法治政府的一個基本理念。“責任行政”意味著，設定行政權力的同時，就確定了相應的責任，行政權力的運作應當始終處于一種負責任的法定狀態，行政機關公職人員要盡職盡責，依法對自己的行政行為承擔責任。

　　一個地方領導干部的安全意識如何、督促檢查力度如何，對一個地區安全生產形勢有著至關重要的影響。發生了特別重大安全事故，有關主管領導逃脫不了他們應負的責任。國務院頒布的《關于特大安全生產事故行政責任追究的決定》早就明確了這一原則。

　　安全生產責任追究方式不是孤立的，而是一個環環相扣的風險責任鏈。這種鏈條式的責任體系，包括行政責任、刑事責任、民事責任等。安全生產法共規定了13種處罰方式，明確了政府、生產經營單位、從業人員和中介機構可能的38種違法行為及相應的處罰方式。惟有嚴明法紀，才能警醒世人，讓那些“要錢不要命”的違法生產者有所震撼，讓那些心存僥幸、養尊處優的官員們如夢初醒，真正促使安全生產進入良性狀態。