煤礦安全工作是一項系統工程，基礎是職工群眾。開展群眾安全監督工作，是充分調動全員安全生產的積極性，構成嚴密的群眾安全生產網的重要過程；是促進企業安全長效管理機制的形成的重要途徑?！睹旱V安全規程》第五條規定：“煤礦安全工作必須實行群眾監督。煤礦企業必須支持群眾安全監督組織的活動，發揮職工群眾安全監督作用”。

一、轉變觀念，認真審視群眾安全工作在企業中的地位和作用。

　　一是群眾安全工作的基層性賦予了她廣泛的輻射作用；二是群眾安全工作的滲透性賦予了她持續的影響作用；三是群眾安全工作的直接性賦予了她有效的帶動作用；四是群眾安全工作的實用性賦予了她可靠的監督作用；五是群眾安全工作的密切性賦予了她有利的保證作用。以上這些作用的有效發揮，必將取得任何一項行政管理制度所不及的事半功倍的作用。

二、聯系實際，廣泛開展群眾性的安全競賽和安全宣傳教育活動。

　　在安全宣傳教育方面，要認真研究如何做好職工的安全宣傳教育工作，特別要探索對基層職工安全思想教育，想盡一切辦法，真正把安全宣傳教育落實到每一名職工的思想上，落實到每一名職工的行動中。

　　在群眾安全組織方面，要充分發揮廣大群監員、協管員在安全生產中的作用，積極配合行政，認真抓好各項安全生產責任制的落實。特別是要加大對各級行政干部、班組長、特殊工種等現場關鍵人物的監督檢查力度，上下努力，共同把安全工作搞好。

　　在群眾安全活動方面，要組織開展好群眾安全工作競賽，不斷豐富競賽內容，廣泛吸引職工群眾參與安全生產管理和監督檢查，努力提高職工的自主保安和相互保安能力；要真正把安全工作的關口前移到采掘生產一線，重心下移到區隊、班組和個人，努力保證礦區和職工隊伍的穩定。

三、高度重視，全面發展和關心支持群眾安全監督工作。

　　群眾安全工作既是國家安全工作體制中的重要組成部分，也是企業整個安全工作的基礎和一支不可缺少的重要力量，抓安全工作最后的落腳點就在職工群眾。要認真堅持全心全意依靠職工群眾抓安全的原則，通過廣大職工群眾自覺主動地全員參與，才能堵塞漏洞，防止和減少事故的發生。要牢固樹立全心全意依靠職工辦企業的思想，依靠群眾搞好安全工作，真正把群眾安全工作列入行政安全工作的重要議事日程，將專監與群監放在同等重要的位置。在研究部署安全工作時，要統籌研究、部署群眾安全工作，并及時研究解決各級群監組織在安全監督檢查中遇到的實際困難和問題，全面發展和關心支持群眾安全監督工作。

　　一是要支持群眾安全組織獨立行使監督權，充分發揮各級群眾安全組織和廣大群監員、協管員在安全監督檢查方面的特殊作用。

　　二是對新建和改擴建工程項目的竣工驗收及重大事故調查分析處理等，要有群眾安全監督組織參加，并認真聽取群眾安全監督組織的意見。

　　三是各級行政領導要主動為群眾安全組織提供必要的物質和工作條件，對群眾安全活動、群眾安全工作所需的設施、設備、資金等，要從實際出發，積極給予解決。同時，各級行政組織要對預防事故、避免事故做出重要貢獻的群監員進行重獎。

四、結語

　　各級組織必須充分認識到安全工作的長期性、復雜性和艱巨性，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與改革發展的關系，進一步樹立常抓不懈、警鐘常鳴的指導思想和抓安全就是講政治、抓穩定、抓效益的觀念，堅定不移地把群眾安全工作擺在安全工作首位，不斷強化和深化群眾安全工作，進一步擴展群眾安全工作的作用和效能，促進整體群眾安全文化理念的形成，建立起長效安全管理機制，實現長治久安。