煙花爆竹給人民群眾的節日帶來了無限的歡樂，但是在現在生活中，煙花爆竹作為易燃易爆品，在生產、經營、燃放過程中，因生產操作失誤、經營管理不善、質量不合格或燃放不當等造成人身傷亡和財產損失也時有發生。特別是在廣大農村和一些集鎮，煙花爆竹經營狀況十分混亂，走街串巷、連片經營，安全狀況堪憂。針對這些問題，應采取疏堵并重，加強農村煙花爆竹經營安全監管，確保人民群眾生活生產安全、和諧。

煙花爆竹經營批發企業是一個地區經營鏈條的最上端，批發企業安全條件、儲存產品質量的好壞及安全管理狀況直接影響著零售網點的經營安全。煙花爆竹作為特殊商品，不可能像其他商品隨意流通，在經營環節上應當給予適當限制，從批發企業這個經營源頭加以控制則是治本之策。目前，一般每個縣（區）都根據面積、人口總量適當審批批發企業數量，這些企業帶有壟斷色彩。批發企業儲存倉庫往往遠離城區，樣品室一般設在城區，為便于銷售，他們往往會在樣品室附近違規設置中轉庫，在批發銷售過程中，不能按要求對銷售產品進行流向登記，為獲取利益最大化，將煙花爆竹產品銷售給無零售網點許可證的個人，致使鄉村煙花爆竹經營“遍地開花”，也是造成安全隱患不斷的根源所在。因此，公安、安全監管、工商等有關職能部門必須加大對批發企業的執法檢查力度，嚴把倉儲設施安全條件關，嚴把產品質量關，嚴格檢查煙花爆竹產品流向登記制度的落實情況，對批發企業存在的違法儲存不合格產品、批發渠道不規范等行為要嚴厲查處，確保源頭安全。

批發企業安全管理松懈，產品質量低下，必將導致處于銷售末端的零售網點出現問題。目前，煙花爆竹零售網點許可一般是由縣（區）安全監管部門負責審批，雖然在《煙花爆竹經營許可實施辦法》及相關法律法規中對零售網點的設置做出了嚴格規定，但在實際操作過程中，多數安全監管部門在春節期間審批《煙花爆竹零售網點（臨時）許可證》，都是依托批發企業，組織零售經營者學習培訓，不能對申請經營的網點逐一進行審核，從而造成有些網點銷售條件不規范，無法做到專柜擺放、經營面積不足、儲存超量等問題，甚至出現異地銷售、沿街兜售等現象。針對上述情況，應采取疏導的方法，一方面在各鄉鎮選擇合適位置，根據人口密度、往年銷售量設立常年零售網點，提高對常年零售網點許可準入標準，對網點的安全距離、安全通道、經營面積、消防設施、人員培訓等嚴格要求，使零售網點專業化、規范化。另一方面在春節期間銷售旺季，適量審批臨時網點，嚴格按照當地對零售網點核定的最大經營量統一配送，確保儲存品種、數量符合安全要求。

目前，農村煙花爆竹零售經營領域存在著諸多問題，一方面加強教育引導，另一方面必須通過監管查處，采取堵的方法，開展煙花爆竹專項整治，從源頭上消除事故隱患，使非法違法行為無處可藏。首先要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，督促指導煙花爆竹企業健全并嚴格執行安全生產定期檢查和隱患排查治理制度，嚴查違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”現象，嚴查“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）。對查出的隱患制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。其次督促批發企業建立煙花爆竹產品流向登記制度，切實掌握煙花爆竹產品流向，在每年的年初歲尾定期對煙花爆竹企業購進的產品進行分批次藥物抽檢，嚴禁采購、銷售含氯酸鉀或非法生產經營的煙花爆竹產品，督促企業把好進貨質量檢驗關，嚴防漏管失控。第三要抓住“打非治違”這個牛鼻子，建立和完善煙花爆竹安全監管聯席會議制度，實行“打非治違”聯動工作機制。特別是“打非”工作，重點要落實縣、鄉兩級政府的屬地安全監管責任，充分發揮基層組織作用，適時組織公安、工商、安全監管、質監等部門和村（社區）委員會開展“拉網式”排查，并向社會公布舉報電話，廣泛發動群眾進行有獎舉報。對查處的煙花爆竹非法生產、儲存窩點，要追根溯源，依法嚴肅查處；對非法經營的，要深入追查產品來源，徹底消除不安全隱患。