我公司是河北省百強民營企業,也是全球甘氨酸行業最大的生產基地,下屬10個獨立法人企業,現有員工近4000人,總資產達14億元,年銷售收入20億元。公司主要從事工業級、食品級、醫藥級甘氨酸的生產與開發。近年來,公司認真落實"法人代表安全生產承諾制度",積極兌現承諾內容,實現了"以安全促生產、以安全保發展"的目標。
一、以強化責任為基礎,促進安全生產承諾落到實處
公司領導高度重視安全生產工作,每年都把安全生產工作作為公司的頭等大事,將承諾事項的多項內容(其中:多人傷害事故為零、死亡事故為零、重大操作事故為零、重大設備事故為零、重大火災爆炸事故為零、負傷率低于5‰)定為安全生產的目標,列入安全生產工作的重要內容。為確保承諾落實,公司認真落實安全生產責任制。今年年初,公司董事長向政府作出安全生產承諾的同時,又簽訂了2009年度《安全目標責任書》。在公司第一季度安委會全體會議上,集團公司領導與各下屬單位簽署了2009年度《安全目標責任書》。在此基礎上,公司與車間、車間與班組、班組與每位員工,逐級簽訂了安全生產責任狀,把安全指標、承諾事項進行了層層分解,全員承諾,責任到人,要求一級對一級負責,一級對一級問責,確保安全生產責任落實到位。公司安委會每季度召開一次工作會議,布置各季度安全工作的安排和重點,聽取承諾事項的落實情況,解決安全生產承諾落實中遇到的難題,做到人員落實、責任落實、措施落實。為推動安全生產承諾事項落實,集團公司還利用每天必開的生產調試會及時部署安排安全工作,并通過安全檢查和每月安全績效考核制度,督促各單位深入落實各項安全事項,并通過廠報《東華通訊》及時進行宣傳報道,有效地促進和保證了安全生產承諾的落實。為進一步深化承諾制度,今年年初,公司內逐級簽訂了安全生產責任書,為落實安全生產承諾打下良好的基礎。
為確保安全生產承諾制度扎實推進和落實,公司成立了安全生產委員會,制定了安委會職責和相關制度;設立了獨立履行職責的安全管理機構--安全處,其中管理人員15人,崗檢小分隊32人,專兼職消防隊員52人,并配備46名車間專職安全員,班組均有兼職安全員,形成了較完善的安全管理網絡。在加強安全生產機構建設的同時,公司把建立"三項制度"作為企業搞好安全生產的基石。從2006年底,公司就著手規范各生產單位的"三項制度",在"三項制度"建設中,我們始終堅持以國家、行業的法律、法規和標準為依據,結合公司各生產單位實踐經驗,組織專家和工程技術人員反復論證,修訂了各級、各部門"安全生產責任制",修訂、補充和完善了《安全管理制度》《?;钒踩芾碇贫取贰对O備管理制度通用工種安全操作規程》及各主要崗位《安全操作規程》,為實現"全員重承諾、處處講安全"奠定了堅實的基礎。
二、以治理隱患為重點,推動安全生產承諾深入開展
排查治理安全隱患是安全生產第一位的任務和經常性的工作。去年以來,公司圍繞"安全生產承諾落實年"這條主線,把隱患排查治理作為承諾落實的重點工作,進行了周密安排。按照國家安監總局下發的《危險化學品企業2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》、省安委辦關于"承諾落實年"的通知精神,公司召開了安委會擴大會議,組織車間以上領導認真學習了上級的有關文件和指示要求,研究下發了公司"關于開展安全生產隱患排查治理專項行動方案"、"關于下發公司安全監督檢查制度的通知"等文件,指導各生產單位認真組織開展安全生產隱患排查治理,重點排查工藝指標控制和易發生中毒窒息、爆炸、火災等事故的生產、儲存環節。公司隱患排查工作,采取自查與抽查相結合,堅持以崗位自查為基礎,班組每周一次、車間每月進行一次安全檢查,公司每季搞一次廠級安全檢查,消防、防護、工藝、設備等各專業部門不定期進行檢查,公司安檢和崗檢小分隊24小時對崗位進行巡檢,對重大危險源實行全天候電視監控,形成了隱患排查的長效機制。按照定時限、定責任、定措施的"三定"原則,對檢查、排查中發現的隱患,公司做到了及時組織人力、財力限期整改。去年,共組織安全隱患排查28次,其中綜合性排查13次,專項檢查15次,查出隱患86項,下達隱患整改通知書58份,整改率100%。
在隱患整改上,公司認真落實安全投入承諾事項,每年按規定提取安全費用,改善安全生產條件。為加大隱患整改力度,共投入600多萬元,補充更新了消防器材、消防車、安全防護器材、防護用品等安全設備設施;投入180多萬元新上了科技含量較高的視頻監控系統、DCS控制系統、實時監控系統等,提高了公司應急救援能力。在此基礎上,每年全公司停車大檢修都要投入大量資金,用以更換有缺陷的壓力容器、管道及設備設施,消除潛在的安全隱患,為安全生產提供了有力保障。
三、以提高防范能力為前提,確保安全生產承諾取得實效
按照"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,公司突出抓了事先預防和應對突發事故能力的提高工作。
一是狠抓了教育培訓和管理工作,嚴格認真把好新入公司員工安全關,對新入公司員工和外來施工人員,嚴格按規定進行三級安全教育,如實告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。2008年教育人數為4000余人次,教育率達100%;認真組織特種作業人員培訓對53名特種作業人員進行復審培訓,有效地保證了特種作業安全。狠抓重點崗位防護知識培訓,深入到崗位,組織進行了全員性的安全培訓和考試,做到了全員持證上崗。舉辦了第十屆安全知識競賽和安全消防運動會以及全員答題活動,提高了大家的安全意識。對于外協單位的安全管理工作,認真審查施工資質和安全資質,確保其符合有關管理規定,同時簽訂安全協議,每天督促檢查其單位安全工作落實情況,并進行考核,有效地促進了外協單位的安全施工。
二是加強了應急救援工作,為積極應對可能發生的危險化學品重大事故,科學有序、迅捷、高效地組織力量開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的企業生產和生活秩序,公司制定了《綜合應急預案》和《重大危險化學品事故應急救援預案》、《重大火災爆炸事故應急救援預案》等8個專項預案,各車間也制定了相關的事故應急救援預案。預案以操作崗位為重點,立足"應急在崗位,響應在部門"的原則,涵蓋了全公司各部門。為應對突發安全生產事故,配備空氣呼吸器38臺,過濾式防毒面具560套,在特殊崗位還配備了一定數量的防護服、隔熱服和相應的特殊防護服等,為員工安全和職業健康提供了有效的保證。針對生產特點,公司每年都組織不同規模、形式的應急救援演習,按照公司《綜合應急救援預案》和《專項應急救援預案》演練要求,開展公司-車間-班組級危險化學品事故應急救援演練比賽活動,模擬爆炸起火、中毒事故應急救援搶險演習,收到了良好效果。
三是強化對重大危險源的監控管理。公司在四個重大危險源和重點崗位安裝了電視監控系統,隨時監控其運行情況,對重大危險源場所實行24小時值班巡查。在危險源現場,張貼懸掛了"重大危險源"標志牌,建立了《危險化學品檔案》,編制了產品《安全技術說明書》,制作了《危險化學品安全標簽》,進一步加強了危化品安全管理。在崗位上配備了呼吸器、防毒面具、防護服等應急救援器具,并定期檢查和演練,提高了廣大職工對事故的處置能力。
近年來,特別是"三項制度"建設和"法人代表安全生產承諾"活動開展以來,公司未發生安全生產責任事故,確保了公司安全運行和經濟的穩步發展,為同行業的安全生產起到了示范作用,受到了省、市政府及有關部門領導的好評。各級領導的鼓勵和幫助,是公司抓好安全生產工作的動力。面對金融危機給安全生產帶來的新挑戰,我們公司將以這次會議精神為指導和動力,認真深入開展"安全生產月"活動,繼續履行安全生產承諾誓言,廣泛開展安全教育活動,增強員工安全意識;加大安全投入,深化隱患排查和治理工作;強化主體責任落實,全面加強安全生產的各項工作,為實現公司安全生產目標而努力奮斗!為省會經濟建設和發展做出應有的貢獻!
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