1 前言
        由于其生產和產品的特殊性，民爆行業屬于易燃易爆的高度危險行業，其產品生產和使用過程中存在的風險較大。直接決定了民爆企業在其生產、銷售、貯運過程中的安全管理尤為重要，為此，民爆企業在實踐中要結合本企業實際，在安全生產管理上，堅持與時俱進，開拓創新，轉變工作思路，搞好管理觀念與方式的創新，逐步形成以風險預控為核心的現代安全生產管理模式，不斷提升民爆行業安全生產管理水平。
        2 安全管理觀念創新
        2.1 從安全部門管安全到“業務保安、屬地管理”
        業務保安既誰主管誰負責、誰組織誰負責、誰執行誰負責。各級負責人對健康、安全與環境工作全面負責，做到一級對一級，層層抓落實；各分管領導和職能部門都要對分管領域和職能范圍內的健康、安全與環境工作負責；每名員工都要對自己工作、任務、活動過程中的健康、安全與環境工作負責。屬地管理是指每名員工都是屬地主管，要對屬地內的健康、安全與環境負責，包括區域內的設備設施、工作人員和施工作業過程中的健康、安全與環境管理。
        通過業務保安、屬地管理的落實，形成全員、全過程、全方位的安全管理模式，使每位員工建立“我要管安全”的先進意識。
        2.2 從靜態管理轉變為PDCA動態閉環管理
        安全工作的動態管理就是在整個生產過程中，進行安全檢查、危害因素辨識、制定預防措施、管理目標或管理方案，使安全生產在每日、每時、每個環節、每個崗位和角落都得到保證。對現場巡檢中發現的安全隱患進行詳細記錄并上報，使安全信息逐級傳遞，上下預防，層層查隱患，找對策，堵漏洞，將危險源作為重點控制，發現問題隱患按照PDCA動態閉環的管理模式及時整改驗證，從而使危險源處于受控狀態。在生產過程中，了解生產中可能發生變化的因素，如：天氣變化、設備狀態等可能對生產造成的影響，及時了解這些因素造成影響的形式，及時改變管理重點、管理思路，以解決動態出現的事故隱患。安全工作的動態管理就是要隨著生產的動態變化而采取動態的安全管理措施，達到本質安全的目標。
        2.3 從重視生產安全到健康、安全與環境全面管理
        隨著企業社會責任和勞工標準等問題越來越引起社會各界的關注，民爆企業建立質量、環境和職業健康安全管理體系勢在必行，企業單純的安全管理是不全面的，拋棄職業健康與環境的管理是不完善的管理，只有員工沒有職業危害，工作生活環境不受到破壞，做到以人為本與環境和諧，把安全向職業健康安全與環境安全全方位的轉變，將職業健康與環境管理統一納入日常安全管理，保證員工不發生職業危害，保證環境不受到污染與破壞，形成真正意義的安全。從而實現民爆行業生產經營領域的本質安全。
        2.4 從領導管安全到踐行有感領導
        各級領導通過以身作則的個人安全行為，使員工真正感知領導的重要性，感受到領導做好安全工作的示范性，從而感悟到自己做好安全工作的必要性。踐行有感領導必須要求領導履行崗位安全生產責任制，必須要求領導從自身做起，必須要求領導不斷提升自身的安全管理領導力。踐行有感領導還要求各級領導做到“五帶頭”即帶頭宣貫安全理念；帶頭學習和遵守安全規章制度；帶頭講授安全課；帶頭開展安全風險識別；帶頭開展安全經驗分享活動。領導通過省體力行的安全行為不斷感染員工，員工逐漸提升安全素養，逐漸形成獨特的企業安全文化。
        3 安全管理方式創新
        3.1 以預控為核心，引入“一規一表一卡”
        “一規一表一卡”是指：安全操作規程，現場檢查表和作業指導卡。要求員工按照安全操作規程進行作業，不允許“跳躍式”操作或違章操作；要求員工按照作業指導卡進行危害因素辨識與提前預防；要求員工按照檢查表的標準對生產現場進行檢查，發現隱患立即上報、整改。“一規一表一卡”以預控未核心，超前預防，杜絕違章違規和作業無序，使基層班組日常作業規范化和制度化。
        3.2 規范生產現場，推行安全目視化管理
        通過制定安全目視化管理制度，組織管理人員進行安全目視化的設計，從人員、工器具、工藝、設備、現場等方面進行規范。人員目視化方面，主要是對安全帽、著裝、胸卡進行規范；工器具目視化方面，對使用的工器具張貼標識，以區分工器具的安全狀態；工藝目視化方面，主要采用顏色、標牌、箭頭標明管線內的介質名稱、工藝流向，對壓力表、溫度表、液位計等指示儀表采用顏色標識出限值范圍；設備目視化管理方面，主要采用銘牌的方式對設備的名稱、編號、狀態等進行標識；現場目視化方面，主要是通過標線、安全色、安全警示標志、安全提示牌等方式對進入現場的人員進行安全提示。安全目視化工具的應用使人員著裝統一、設備清潔、工器具管理井然有序、工藝流程清晰可辨、作業現場規范有序、生產生活環境舒適，使安全管理便捷化、清晰化。
        3.3 豐富培訓方式，重視員工安全意識提升
        員工安全意識的提升必須得到最高管理者的重視，最高管理者的重視不僅僅是口頭上對人、財、物的支持，更多的要體現在定期組織安全例會和季度會議；組織開展健康、安全與環境等綜合或專項監督檢查；定期進行應急預案的演練等。崗位員工能從危害因素辨識和環境因素辨識入手，制定切實可行的預防和控制措施；通過積極參加各類安全培訓；全員簽訂安全生產責任狀；全員參與“安康杯”競賽、“百日安全無事故活動”以及“安全活動月”等活動；認真開展隱患排查，對安全生產建言獻策等，不斷提高員工自身的安全意識。
        3.4 全面識別危害因素，擴大非常規作業許可的范圍
        在動火作業、進入受限空間作業許可的基礎上，增加臨時用電作業許可、挖掘作業許可和高處作業許可，完善作業許可證的內容，對非常規作業的申請、批準、實施、監督、關閉等全過程嚴格管控。非常規作業許可證中對作業可能產生的風險進行全面分析，并制定相應的預防措施，并由安全管理人員在現場監督執行，確保整個作業過程的安全。通過擴大非常規作業許可的范圍有效地、最大范圍地控制生產活動中非常規作業產生的風險。
        3.5 擴大管理范圍，將相關方納入日常安全管理
        對承包方與供應方進行資質審查、業績考核、檔案記錄等，將其納入常態化安全管理中。針對供應方，把好其產品的質量關，把化工原料、設備配件、民用爆破器材等原材料進行檢查、檢驗，確認合格后入庫待用，保證“料”在儲存與使用過程中的安全。針對承包方，在施工前由安監部門對其進行安全培訓、與其簽訂《健康、安全與環境管理協議》、對每一位施工人員以《安全告知書》的形式進行安全告知、要求繳納安全保證金（施工期間若無違反本企業安全管理規定，施工結束后全部返還）。施工過程中，由主管部門和屬地單位共同對其工程質量、遵守本企業規章制度情況及動火作業、臨時用電作業、高處作業等非常規作業進行監督檢查，確保本企業的人員、設備、環境安全的同時，也保障承包方在施工過程中自身的健康安全。
        4 結束語
        以上管理創新實現了健康、安全與環境管理從事后處理向事前預防管理的重大轉變，是傳統管理經驗與現代系統管理模式的有機結合。企業通過建立起系統的安全管理模式，實現了安全管理的規范化、程序化，提升自我防范能力和自我改進能力。使安全管理成為先進的、現代的、科學的、系統化、程序化，具有自我約束，自我完善機制的科學管理體系，使安全管理產生一個質的飛越，使控制和杜絕事故成為現實。