2000年，中國石油天然氣集團公司提出了安全工作實行安全管理和安全監督兩條線管理的新思路，通過異體監督，促進各級落實安全生產責任制，這是企業對國家安全生產監察工作的補充和提高，是企業建立長效機制的探索。

    目前，石油企業大多采取內部監督的做法，即由本單位推薦一名管理人員擔任安全監督員，這名管理人員由于從屬于本單位，在監督過程中自然受到多方限制，其監督效果會大打折扣，且安全監督是對現場就事論事式的監督，安全監督員變成了現場安全的“探測器”，甚至一些單位的員工、甚至干部在思想上產生了“安全與己無關，有安全監督員就行”的觀念；而安全監督員自身素質致使安全監督工作往往停留在頭痛醫頭，腳痛醫腳的階段。安全監督該走向何方?

    首先，要改變目前監督機制，由企業內部監督管理轉換為集團公司統一管理，集團公司成立安全監督中心，建立縱向分級的異體監督管理模式。由集團公司安全監督中心按級別委派安全監督員，并賦予其安全監督的執法權和職能，使其只向安全監督中心負責，與被監督方沒有任何利益沖突，在監督中有獨立行使監督的權力，而無須顧及太多的“關系”因素，不受被監督方的經濟約束、權力束縛。

    其次，安全監督應與安全管理聯合起來，建立聯盟，形成促進關系。安全管理是建立一系列安全規章制度、規定、辦法，安全監督是對現場實施情況的監督，這就注定了安全管理與安全監督不可分割的關系。誠然，我們企業的安全規章制度已建立不少，但實施情況怎樣?是否具有可操作性?效果如何?安全監督就是解決這些難題的最好手段。

    安全監督就其表象而言，是通過安全監督員發現作業現場的不安全因素以及作業人員的不安全行為，但這不是安全工作的最終目的，重要的是通過發現的問題查找深層次的管理缺陷。通過安全監督，發現管理中存在的不足，發現制度上的瑕疵，安全管理部門藉此不斷完善，如此循環，既提高了安全管理水平又提高了安全監督水平。

    安全監督作為石油企業建立長效機制的法寶，就應該將其與安全管理進行有機結合，將安全監督現場發現的問題進行認真分析、歸類整理，屬于安全管理上的缺陷就要從管理上整改，屬于操作人員的行為不當，就應該從培訓方面人手抓教育，屬于設備自身的缺陷，就應該更新、維護，使其實現本質安全，這才符合建立安全監督機制的初衷。

    石油企業應通過正確處理好安全監督與安全管理的關系，明確安全管理與安全監督的責任，履行好安全監督的職責，不能以監代管，在實踐中要不斷探討監督的技術技巧和方法，處理好安全監督員與被監督單位員工的工作關系，處理好人際關系，以服務意識履行好監督職責，將現場安全監督經驗上升為安全監督理論，更好地指導安全生產工作，充分調動員工的能動性，從而達到能本管理的目的。