二、現階段安全監理存在的問題

　　安全監理已成為建設工程監理中一項重要組織部分，對施工現場的安全監管是監理工作中不可推卸的責任和義務。然而，通過我們對施工現場的監督檢查的情況了解到，大部分監理單位偏重于對工程質量的監理，把施工現場的安全監理放在從屬地位，對現場的施工安全、文明施工的監督未真正落到實處，未能有效發揮安全監理的作用，主要存在的問題有：

　　1.監理人員對國家、省、市有關建筑安全法律、法規、規范和標準等文件學習掌握不夠，安全監理業務能力不足，對現場安全檢查的尺度不一，未能用及時發現現場存在的安全隱患，不能正確評價施工現場的安全狀態。

　　2.有些監理單位在編制監理規劃和監理細則時，未考慮安全監理的內容，或未按照各施工階段和單項工程的施工內容來編制。許多安全監理實施內容不詳細、不具體、無針對性、操作性不強，并且許多現場監理未嚴格按照細則內容進行監理，監理不力。

　　3.大部分監理單位能對施工組織設計和單項工程的施工方案進行審核，但對安全措施內容的審核把關不嚴，對現場具體安全措施的落實是否符合施工組織設計要求未認真進行檢查，或敷衍了事，走過場，現場安全隱患依然存在。

　　4.對重點部位、關鍵工序的施工安全未實行有效的旁站監理，特別是未對基坑工程、模板工程、腳手架工程、大型機械設備裝拆作業、起重吊裝作業等危險源、薄弱環節的施工進行旁站監理，或未進行全過程的現場跟蹤監督。

　　5.許多監理單位能定期或不定期地對施工現場的安全生產和文明施工進行檢查，并針對存在的安全問題簽發整改通知單，但沒有依據有關施工安全規范和標準等的具體要求進行檢查評分，檢查的內容較簡單，不夠深入，使檢查表面化，流于形式，對發現的安全隱患未能及時跟蹤落實整改。

　　6.對進入施工現場的機械設備和安全防護用品未做進場驗收或核查，發現不滿足安全要求的機械設備和不合格產品未能及時清理出場和制止，特別是對大型設備的進場、安全網和漏電保護裝置的選用等把關不嚴，使物的安全狀態得不到保證。

　　7.施工現場的安全監理檔案建立不齊全，未設專人負責管理；許多現場監理有記錄，但記錄內容不詳細、不具體；安全檢查和發出整改通知單后沒有反饋情況，無整改情況和隱患消除記錄，旁站監理無記錄；有關安全例會內容等現場安全監理資料管理混亂。

　　三、加強安全監理的對策和建議

　　為了進一步完善建筑施工現場安全監理的內容，充分發揮現場監理的作用，使施工現場安全監理做到有序化、規范化。從提高監理業務內部管理和加強外部監管兩方面入手，提高監理隊伍素質，完善安全監理的工作方法和實施手段，從而改善安全監理工作的質量和效率，確保施工安全工作的順利開展。

　　1.首先必須建立完備的工程監理組織機構體系，組成專業配套、技術過硬的監理隊伍，落實安全監理責任。項目總監或總監代表全面負責整個工程的施工安全、文明施工的監理工作，各專業監理工程師負責本專業的安全監理，對日常安全生產和文明施工進行監督管理。

　　2.在工程開工之前，必須編制工程的監理規劃，以指導今后的安全監理工作。針對不同的施工內容和分部分項工程，編制詳盡、具體、針對性和操作性強的監理細則，制定出相應的安全監理程序，突出安全控制，對可能出現的不安全因素和事故隱患作出預判，并作出相應的防范措施和監理要點，在現場監理中就可有理可依，有規可循，有法可治。

　　3.加強對監理人員有關安全法規、規范標準及省市相關條例、規定的培訓和教育，監理人員應主動學習和掌握《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《一標五規范》等有關基坑支護、腳手架、高處作業、施工臨時用電、機械設備等規范和規程，做施工安全方面的能手。在編制監理規劃和監理細則時，監理人員就面時組織相關施工項目和單項工程的安全學習和討論，進一步提高對工程項目相關施工內容的安全監理能力。