一、對員工的安全培訓
1.對工人的安全培訓
在歐洲的一些國家里,建筑工人必須學會計劃和控制自己的施工安全與衛生工作。工人甚至可以通過資格認定成為現場安全專家。在施工現場,工人必須經過培訓獲得一種被稱為VCA的承包商安全卡。根據荷蘭的法律,這種職業安全與健康培訓以及這種安全卡是23歲以上的公民必須接受的,并且是其獲得工作的先決條件。這樣就促進了安全文化的形成。
香港近年來開始實施的“平安卡計劃”對建筑工人的安全培訓也起到了很好的促進作用。這項計劃要求進入施工現場的新工人必須持有由香港建筑業訓練局(CITA)統一頒發的“平安卡”(或稱為綠卡),以證明他們曾經接受過安全培訓并且考試合格。如果一名工人不能夠出示他的“平安卡”,他將被拒絕進入施工現場。該項計劃的實施是根據研究人員的新發現——新入場的工人更容易發生安全事故——而制定的。香港政府制定這項計劃旨在保證工人入場之前能夠通過培訓具備一定的安全意識和安全知識。這項培訓一般包括一天半的培訓課程和相應的考核,接受培訓并且通過考核的工人才能夠得到平安卡。目前香港的有關政府部門已經意識到,這項計劃的培訓時間太短,有意延長這項計劃的培訓時間,使工人能夠對建筑業的安全知識有更全面的了解。
2.小型施工企業的安全培訓
在德國和歐洲的其他一些國家里,大部分的建筑工人并不在大型建筑企業里工作。超過60%的建筑公司里的雇員人數少于10人。這些小企業經常是以家族為單位的,企業的業主既是管理者又是技術人員。因此,經常是由其個人作出該企業的所有重要決定。如果他還在施工現場工作的話,他同時還是公司員工的安全榜樣。因此,政府管理部門很注重這些公司業主的安全培訓,同時激勵他們改善現場的安全和衛生條件。
德國的“工業安全法”和“技能工人操作安全規則”規定:每一個公司都必須有自己的安全專家。這項規定也為這些小企業提供了一種變通方案:可以由該企業的業主參加特別的工地安全和衛生培訓課程,使其具備識別其所處的建筑施工現場中常見的危險源并熟悉自己所擔負的安全職責。如果他在實際工作中遇到具體問題,他還可以到德國建筑安全與事故預防研究所進行咨詢。
3.根據項目情況進行的安全培訓
成功的施工企業應該具備很強的靈活性和獨創性,能夠適應不同類型的項目。這種能力在很大程度上取決于員工的受教育程度和基層員工建議能夠得到采納的可能性。工人的勞動條件與他們的受教育程度顯然是相關的。工作現場的勞動條件越好,對高素質人才的吸引力就越大,從而就能夠為企業文化的核心帶來一些特殊的標準和價值觀。這就增強了公司的競爭力。如果這些員工覺得有必要不斷更新他們的知識,他們的受教育程度就會得到不斷提高,從而全面改善公司的安全文化
通過培訓和教育能夠創造更好的安全文化。為了達到這一目的,必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃。在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓。在培訓過程中,還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情。當然這些培訓還應包括危險品的處理、危險環境中的工作等一系列的環節。針對不同管理層次的人員,培訓的要點和方法也應不同。對于基層的普通工作人員接受的培訓,應是通俗易懂,實用的,具體的;對于接觸較大風險的特種作業人員,應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓,則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。關于安全教育和安全培訓的具體方法,將在本書第五章詳細論述。
二、全面安全文化
為了創建建筑業安全文化,很多學者提出了建立全面安全文化TSC(Total Safety Cul-ture)的觀念,要求建設項目的參與各方都積極參與安全工作并承擔相應的責任。 Gambatese和Hinze等人提出了設計安全的概念[‘’-’‘j,指出要延伸設計方的責任,要求設計方參與到安全管理中。 MacCollum還列出了設計方在設計過程中應該注意的一些問題[14]。 Hislop和Ronald則強調了業主的參與
[15, 16]。Blair認為:從全面安全管理的角度看,所有人都對安全問題負有責任[17]:業主、設計方、承(分)包商、政府以及保險公司等。在英國的CDMKOnstrllCtloll(Design。fld M。n。gemen)Regd。hons,1994]。“沖,就對業主和設計方的安全責任作出了明確規定。
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