市綜合減災危害性與城市可持續(xù)發(fā)展制約關(guān)系的分析的前提，進而確定城市各類災害分布空間，在此基礎上編制綜合災變區(qū)劃圖。進一步給出城市發(fā)展對防災有利和不利的場地，建設綠化帶、公園和避難場地的布局構(gòu)想等。
　　⑵ 綜合減災旅游安全規(guī)劃。為了既能保證游客的安全，又能保護景區(qū)的安全，對景區(qū)的游人數(shù)量要予以合理的限制，如某旅游區(qū)當游人超過1萬人時亮黃牌，達到1.5萬人時亮紅牌，一旦達到紅牌標準，游客立即停止進入。從保護消費者的權(quán)益出發(fā)，游客與景區(qū)是相互影響的關(guān)系，景區(qū)容量不僅有一個消費者愉悅性問題，更有一個安全容量問題。一旦超過將對整個景區(qū)造成多方面不安全隱患。從景區(qū)安全規(guī)劃出發(fā)，不僅要研究景區(qū)游人的生命安全，還要研究景區(qū)的生態(tài)安全，綜合減災規(guī)劃對此恰好發(fā)揮作用。

三、城市綜合減災規(guī)劃的基本內(nèi)容

　　城市綜合減災規(guī)劃實質(zhì)上是一種城市安全的公共管理和公共政策，它具有公共物品屬性。下面給出城市綜合減災思想指導下的各單一災種減災規(guī)劃，其中也滲透了綜合減災的內(nèi)容。
　　⑴ 城市消防規(guī)劃
　　城市消防站（隊）建設規(guī)劃。
　　城市基礎設施的消防建設（道路、管網(wǎng)、河湖、消防水池等）。
　　建筑防火性能化設計與危險性評估。
　　⑵ 城市防震減災規(guī)劃
　　城市建設（包括不同性質(zhì)的工程建設）布局與避讓地震活斷層。
　　處在地震次生災害不利地段的城區(qū)、城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)的避讓或安全處理。
　　不同地區(qū)工程建設（包括農(nóng)居）抗震設防要求的確定。
　　城區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū)（人員密集地區(qū)）避險場地布局和建設規(guī)劃。
　　地震監(jiān)測體系規(guī)劃系統(tǒng)（含前兆、測震和強震三大臺網(wǎng)系統(tǒng)）。
　　農(nóng)居建設地震安全規(guī)劃。
　　地震減災技術(shù)與城市建設發(fā)展規(guī)劃。
　　地震應急救援規(guī)劃。
　　社會地震宣教網(wǎng)點布局及建設規(guī)劃。
　　⑶ 城市地質(zhì)災害減災規(guī)劃
　　地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀、特征及危害性。
　　地區(qū)地質(zhì)災害的易發(fā)區(qū)劃。
　　地面沉降及地裂縫分布現(xiàn)狀，泥石流及滑坡災害、地面塌陷危險區(qū)分布。
　　地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展趨勢。
　　重點地區(qū)（旅游區(qū)、重點經(jīng)濟區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園等）地質(zhì)災害防治建議。
　　地質(zhì)災害防災減災分期規(guī)劃建設。
　　⑷ 城市水安全規(guī)劃
　　城市防洪及河湖水系規(guī)劃研究，如針對現(xiàn)有防洪工程、洪水來源及新的城市土地使用功能布局，提出城市防洪體系。
　　水旱災害防災減災規(guī)劃研究，如針對超標準洪水要劃定蓄滯洪淹沒區(qū)，提出受災地區(qū)公眾避險安置規(guī)劃。
　　⑸城市氣象減災規(guī)劃
　　城市面臨的氣象災害及極端天氣狀況。
　　城市化發(fā)展使氣象災害出現(xiàn)的新規(guī)律及新特點。
　　建立城市氣象災害監(jiān)測、預警、評估及應急建設。
　　應急聯(lián)動氣象防災減災系統(tǒng)建設（主要指研究突發(fā)性、災變性事件與氣象的關(guān)系）。
　　城市氣象防災減災尚存的問題。
　　⑹ 城市生命線防災規(guī)劃
　　供水管線事故及次生災害。
　　城市燃氣供應的事故隱患。
　　城市供熱存在的事故隱患。
　　城市道橋及排水管網(wǎng)存在的事故隱患。
　　⑺ 地下空間與防空防災規(guī)劃
　　地下空間防空防災一體化體系研究。
　　地下空間與防空綜合研究。
　　地下空間自身的防災綜合研究，如地下空間與抗震結(jié)合；地下空間與防氣象災害結(jié)合；地下空間與防環(huán)境災害結(jié)合；地下空間與防止各類人為過失災害結(jié)合等。
　　⑻ 應急交通規(guī)劃
　　現(xiàn)狀應急交通系統(tǒng)的分析。
　　應急交通系統(tǒng)策略制訂。
　　應急交通救援、疏散研究。
　　應急交通系統(tǒng)規(guī)劃。
　　應急交通系統(tǒng)建設等。
　　⑼ 安全生產(chǎn)與安全生活規(guī)劃
　　從城市防災減災角度回顧安全生產(chǎn)中的問題。
　　從空間規(guī)劃、設施建設提出確保安全生產(chǎn)所需的政策和對策。
　　核心體現(xiàn)在對城市人為工業(yè)災害危險性的評價上。
　　研究城市自然巨災誘發(fā)人為工業(yè)災害的連鎖反應問題。
　　研究城市安全生活諸多環(huán)節(jié)如學校、社區(qū)、公共場所等缺少安全規(guī)劃的問題等。
　　⑽ 森林安全防災規(guī)劃
　　森林防火規(guī)劃：指揮系統(tǒng)建設、通訊網(wǎng)絡建設、巡護監(jiān)測網(wǎng)絡建設、阻隔網(wǎng)絡建設、撲火手段專業(yè)化建設等。
　　森林生物災害預防與控制體系：包括森林有害生物監(jiān)測和預警體系、林業(yè)外來有害生物預防與控制體系、森林生物災害的生態(tài)調(diào)控技術(shù)體系、森林生物災害的控災體系等。
　　⑾ 城市救災規(guī)劃
　　加強信息網(wǎng)絡建設管理，實現(xiàn)市、區(qū)、街三級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)各類災情資源共享。
　　建立災害評估制度，重點解決城市災害評估問題，提高災情核實的科學準確性。