各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局):
現將1994年上半年全國鍋爐壓力容器事故情況通報如下:
一、事故情況
據統計,1994年上半年全國共發生鍋爐壓力容器事故242起,其中壓力容器爆炸事故42起,鍋爐爆炸事故7起,鍋爐重大事故193起;死亡54人,傷228人;直接經濟損失達1406萬元。與去年同期相比見下表:
(表略)
從統計看,上半年全國鍋爐壓力容器事故的主要特點是:
(一)鍋爐事故起數、傷亡人數、直接經濟損失與去年同期相比全面大幅度下降,其原因主要是由于去年寧波北侖港電廠一起鍋爐爐膛爆炸事故造成極為嚴重的人身傷亡和經濟損失,使去年鍋爐事故基數較大。壓力容器爆炸事故起數與去年相比也有明顯的下降,但傷亡人數和經濟損失卻大幅度上升,受傷人數增加近3倍,直接經濟損失增加2.7倍。
(二)事故原因主要是使用不當,管理不善。42起壓力容器爆炸事故中有28起是使用不當造成的,占67%;因缺水、水質不良以及誤操作造成的鍋爐事故為150起,占75%。
(三)同類事故重復發生的趨勢上升。今年以來,僅造紙蒸球發生爆炸事故已達6起,其中河南發生4起。主要原因是一些小的造紙廠將造紙工藝改堿法為亞氨法,導致介質對蒸球鋼板的嚴重磨損和腐蝕,以致產生裂紋,最終發生爆炸。
(四)一次性傷亡人數多、直接經濟損失嚴重的壓力容器爆炸事故起數增多。一次死亡3人以上的為5起,其中河南省計劃生育科研所沐浴熱交換器發生爆炸,死亡8人,傷20人;岳陽市氮肥廠換熱器發生爆炸,死亡3,傷28人;一次事故直接經濟損失超過50萬元有5起,其中浙江省染料助劑廠搪玻璃反應器爆炸及白山市造紙廠蒸球爆炸,其直接經濟損失均為100萬元;劉家峽化工總廠尿素氨冷卻系統的氨冷卻器等4臺設備同時發生爆炸,直接經濟損失高達498萬元。
二、幾點意見
為了防止鍋爐壓力容器事故的發生,根據近兩年鍋爐壓力容器事故的統計分析,提出以下幾點意見:
(一)鍋爐壓力容器安全監察與檢驗工作重點一定要真正轉到使用環節上來。近兩年發生事故的原因70%以上是使用管理中的問題。因此,各級鍋爐壓力容器安全監察機構應認真分析,采取措施,安排力量,加強使用環節的監督檢查工作。 (二)應對鄉鎮企業、外商投資企業的鍋爐壓力容器使用狀況加強典型調查,根據發現的問題,采取相應措施。鄉鎮企業或外商投資企業比較集中的地區尤其要重視這項工作。
(三)請各地對評定的Ⅳ級的壓力容器運行狀況進行調查,需要修理的應作出計劃,帶有嚴重隱患繼續運行的應報廢。檢查發現Ⅴ級壓力容器仍在使用的,應立即停用。
(四)對一些嚴重的爆炸事故或典型鍋爐壓力容器事故,各級安全監察機構應認真進行分析,形成完整的事故資料,以便吸取教訓,并由省級安全監察機構將有關資料報送我部職業安全衛生與鍋爐壓力容器監察局,做好結案工作。
(五)近兩年來,為了減少或防止事故,我部提出了一些要求的措施,請各地認真檢查落實情況。
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