紡織工業部關于修改“三無”企業活動分檔考核指標的通知
(1992年11月3日 紡生[1992]41號)
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保障職工的安全健康和國家財產不受損失,我部于1981年在全國紡織系統開展了“三無”企業活動,同時制定了《“三無”企業活動分檔考核指標》(以下簡稱“指標”)。
這項活動的開展,促進了紡織工業安全生產水平的提高。但是,隨著生產的發展、職工人數的增加、紡織原料和產成品價格的提高等,按原指標考核已不能客觀地反映實際的安全管理水平。為此,我部對原“指標”進行了修改,并經1992年全國紡織系統安全生產工作會議全體代表討論通過。現將修改后的“指標”印發給你們,并于1992年開始執行。原“指標”同時廢止。
附1:
關于修改“三無”企業活動分檔考核指標的說明
基本原則:以1981年~1990年十年間全系統傷亡的平均值作為三檔指標;近幾年傷亡持續下降,以其平均值作為二檔指標;以歷年各省、市中傷亡最小值的平均值作為一檔指標。火災損失以全年不超過10000元/萬人作為三檔指標;以全系統較好年份的平均損失作為二指標;以歷年各省、市最先進的平均水平作為一檔指標。
一、“三無”企業比重指標
根據對1981年~1990年十年間考核情況的綜合分析,全系統進入一檔1次;二檔7次;三檔2次。此指標基本合理,不予修改。
二、死亡指標
1981年~1990年十年間,全系統進入三檔3次,另7次為檔外,說明原指標偏嚴。考慮到紡織工業的發展趨勢,企業、職工人數有可能繼續增加,特別是青年工人比例逐年增加,職工觸及危險的機率也會相應增高等因素,故此指標應放寬。
1.十年間的全系統死亡平均值為0.015‰,考慮到職工人數增加的因素,將三檔指標定為0.014‰。
2.全系統自1988年以來,死亡人數基本保持60人左右,為連續較好的幾年,平均為0.008‰,故將此水平定為二檔。
3.考慮到30萬人以上大省、市,管理難度大、事故發生機率高的特點,將死亡一檔指標定為0.003‰。
三、重傷指標
1981年~1990年十年間,全系統進入一檔5次,進入二檔3次,三檔和檔外各1次,經過比較,認為原指標過寬,應從嚴修改。
1.十年間平均重傷率為0.11‰,以此水平作為三檔。
2.連續5次一檔年份的平均重傷率為0.068‰,因此二檔指標定為0.06‰。
3.一檔指標為十年間各省、市重傷率平均先進水平,即0.03‰。
四、火災指標
1981年~1990年十年間,全系統年平均萬人經濟損失1.49萬元,考慮到物價提高的因素較大,故應相應放寬。
1.按我們現有和管理水平的物價水平,三檔指標定為10000元/萬人。
2.二檔指標以1985年全系統平均綜合最好的水平,相應定為5000元/萬人。
3.一檔指標為十年間各省、市平均先進水平,即2000元/萬人。
五、此分檔考核指標,將與紡織系統開展的防火安全保險工作目標管理活動結合起來,并進行考核。
附2:
省、市、自治區紡織(輕工)廳(局、公司)及二級局、公司“三無”企業活動分檔考核指標
檔次 “三無”企業比重(%) 死亡(‰) 重傷(‰) 火災(平均元/萬人)
一 95 0.003 0.03 2000
二 85 0.008 0.06 5000
三 70 0.014 0.11 10000
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