部于１９８５年１１月頒發了《關于加強頂板管理工作的若干規定》（即１９條）。經過半年多的實踐，已收到較好的效果。但頂板事故仍占各類事故的首位，一些單位頂板事故仍不斷發生，尤其是使用摩擦金屬支柱的工作面，比使用單體液壓支柱的工作面事故多３－４倍。摩擦支柱工作面的頂板事故多發生在工作面的上下端頭、煤壁區、放頂區以及初次放頂等地點。為切實改變這些事故多發地點的不安全狀況，部研究制定了《關于加強回采工作面事故多發地點技術管理工作的若干規定》，現正式頒發，要求各單位與原１９條規定一并認真貫徹執行。
附：《關于加強回采工作面事故多發地點技術管理工作的若干規定》
關于加強回采工作面事故多發地點技術管理工作的若干規定
一、一般規定
１、加強回采工作的技術管理是加強頂板管理，減少頂板事故，保證安全生產的一項重要內容，是貫徹“安全第一”方針的一個重要方面。
２、煤礦各級領導和生產、技術、安監等部門要抓好采煤工作面事故多發地點的項板管理。在編制、審批作業規程和布置頂板管理工作時，要同時編制、審批和布置防止事故多發地點頂板事故的措施。
３、安排工序與勞動組織時，應盡可能地減少頂板事故多發地點的工序并不準平行作業。在這些地區作業時工種要固定，盡量減少人員（分段放頂時，每組不得少于兩人）。
４、回采工作面事故多發地點是頂板活動劇烈、頂板破碎易于脫落的地方。因此，在作業時，班組長、工人必須嚴格執行敲幫問頂制度和嚴格執行先打后翻的原則。
５、隊班長、作業人員必須搞好事故多發地點的工程質量。安全質量檢查員要嚴格監督檢查，發現不合格的，要立即停止作業，進行處理。
二、兩巷超前支護
回采工作面上、下巷道距煤壁線２０ｍ范圍內需超前支護。
６、若兩巷原采用梯形木棚支護，靠近煤壁線的１０ｍ內，在原棚梁下走雙排金屬鉸接頂梁和金屬支柱支護。往外１０ｍ到２０ｍ范圍，采用單排金屬技柱支護。
７、若兩巷４要用金屬可縮性支架（包括裸體、錨桿）或金屬棚梁支護，替棚時均采用十字絞接頂梁與金屬支柱配套支護。其具體支護參數在作業規程中規定。
８、替棚工序應超前工作面進行，超前距離應根據頂板條件，在作業規程中規定。
９、運輸順槽與工作面搭接的第一段順槽溜子，有條件時要采用輕型轉載機，保證整體移動，減少在下出口處頻繁縮溜尾的工序，把縮順槽溜子的工作移到工作面以外的巷道中集中進行。這樣既可以提高產量又有利于安全。
三、工作面上、下端頭
即在沿工作面方向，下巷上幫向工作方向１０ｍ，上巷下幫向工作面方向１０Ｍ的范圍內。
１０、使用摩擦金屬支柱回采工作面上、下端頭部位，要求兩年內要全部使用單體液壓支柱支護。
１１、上端頭上方第一架支架及下端頭下方第一架支架與上、下順槽內支架的距離不大于０.５ｍ。
１２、除工作面上、下端頭已使用十字頂梁及薄煤層石灰巖頂板等情況外，工作面運輸機機頭部位要使用四對八根１１井工字鋼長梁支護，保持一梁三柱，交替邁步前進。工字鋼梁要制成花邊，以便與支柱頂蓋配合，嚴禁工字鋼側向使用和不成對使用?！　　　　　∷摹⒊醮畏彭?br /> 即新工作面從開切眼開始到工作面的直接頂板冒落的高度達到采高的１.５-２倍時,此階段的垮落稱為初次放頂。若老頂的初次垮落對工作面有威脅時，初次放頂期間應包括老頂的初次垮落。
１３、凡初次放頂期間直接頂板冒落高度達不到采高１. ５－２倍時，則采用人工強制放頂。其炮眼布置、數量、深度、角度、間距、裝藥量等參數在作業規程中要作出明確具體的規定。
１４、初次放頂必須制定專門措施，經總工程師或主管煤的副總工程師審批，由生產副礦長主持制定組織實施措施。
１５、在條件適宜的工作面（采高適宜，傾角不大，堅硬頂板的單一長壁面），初次放頂要盡量采用切頂墩柱放頂。
五、回柱放頂
即從原切頂線到新的切頂線稱為放頂區。
１６、實行分段回柱的工作面，應盡量加大分段長度，其分段距離不低于１５ｍ，對松軟頂板分段距離在作業規程中要明確規定。
１７、分段接茬處應在采空區已冒落的頂板完整處。有斷層、破碎帶地段應分在同一段內回收。
１８、嚴禁放頂人員進入冒頂區內取柱，必須用撤柱器或長把鐵鉤拉出。
１９、遇到下列情況之一者，必須先處理后回柱：
①輸送機未移完，支柱未打齊者；
②懸頂超過作業規程規定者；
③網下開采網破未補者；
④后路不暢通或附近有其他人員作業和休息者；
⑤回柱部分采空區懸頂超過規定未處理者；
⑥前排有缺柱或失效柱者；
⑦特殊支架未移到規定位置者；
２０、摩擦金屬持柱的工作面，人工放頂不夠安全的工作面要采用單體液壓支柱作密集支柱，放頂時，在每一組中要先回摩擦支柱，后回單體液壓支柱。
２１、支柱管理要對號，回下的支柱不準放倒，要打在新放頂線內側梁下，可起到切頂補強作用。使用時，隨用隨取。
六、　煤　壁　區
即從工作面第一排支柱到煤壁的范圍內。
２２、作業規程要從支架的牢固、炮眼角度和裝藥量等方面作出具體規定，嚴防崩倒支柱。放炮崩倒支柱要進行檢查分析。
２３、炮采工作面，正常情況下靠幫柱距不得大于正式柱距的一倍，放炮崩倒支柱要立即扶好，再繼續放炮，確保攉煤人員在支柱保護下進行作業。頂板破碎時要加密靠幫點柱。翻打時要嚴格按先打后翻的原則進行。
２４、機采工作面要采用單體液壓支柱（內注式）打靠幫點柱，柱距不能超過２ｍ。運輸機設鏟煤板，機組設檔煤板。攉煤人員不準到機道攉煤。
２５、初次放頂、周期來壓、網下等情況下采煤時，貼幫柱要比正常情況加密。
七、其　　他
２６、傾角超過２１°的工作面在規程中對支柱要有穩定措施。
２７、對單體支柱工作面，要有防止支柱突然卸載倒柱砸人的措施。
２８、對復合頂板工作面，要實行偽俯斜開采，提高支柱初撐力，保持頂板完整性。要采取支護穩定性措施。
２９、對堅硬頂板和自然冒落不滿的頂板要采取強制挑頂的辦法，使冒高達到采高的１.５倍以上（為此推廣使用２.０ｋＷ強力電鉆，使挑頂高度達到３ｍ多）。
３０、為配合作業規程的復查，每月要進行一次地質預報工作，提出書面材料，以便及時修改和補充措施。