為提升危險化學品從業人員安全素質，做好2021年安全培訓 網絡建設工作，制定本方案。

一、?? 總體要求

緊緊圍繞推進危險化學品安全專項整治三年行動，聚焦“十四 五”構建標準規范統一、培訓載體豐富、線上線下融合、有效供給多 樣的培訓網絡目標，聚焦專職安全生產管理和高風險崗位操作兩 類重點人員，扎實開展安全資質對標、學歷提升和培訓空間、實訓 基地、數字資源建設五項行動，強化試點示范、生態體系建設和政 策支持，努力實現2021年危險化學品安全培訓網絡工程建設良好 開局起步、穩步立柱架梁。

二、?? 重點任務

（一）開展企業重點人員安全資質對標行動

1.??? 研究制定《危險化學品企業重點人員安全資質達標導則（試 行）》，對新入職的專職安全生產管理人員和高風險崗位操作人員 （以下統稱兩類重點人員）嚴把資質條件關，要求在崗的不達標人 員限期達標（部?；O管二司、?；O管一司牽頭負責）。

2.??? 督促企業對現有人員逐崗開展對標評估，制定實施“一企一 策”達標整改計劃，通過學歷提升、內部調整、人員招錄等方式，實現2023年前全面達標（地方各級應急部門負責）。

3.??? 分類制定過渡期專業基礎培訓大綱，重點對納入學歷提升 計劃的安全資質未達標人員，以線上培訓為主，提升化工安全技術 技能專業基礎能力；建立過渡期培訓與學歷提升教育學分替換機 制（部?；O管一司、危化監管二司和地方應急部門分工負責）。

（二）? 開展兩類重點人員學歷提升行動

4.???? 利用高職百萬大擴招、開放大學繼續教育、高校遠程繼續教 育等方式，遴選并向企業推薦具備條件的院校，協調單列招生計 劃、單獨考試入學等政策，為有關人員提升學歷提供便利（各省級 應急部門牽頭負責）。

5.???? 組織校企人才培養交流，鼓勵企業根據員工安全技術技能 提升需要，主動與院校合作，組織人員報考提升學歷；鼓勵危險化 學品安監干部參加（地方各級應急部門分工負責）。

6.???? 組織定制符合區域特點的實用性、復合型人才培養方案和 課程體系，推動院校在符合條件的化工園區設置現場教學點，采取 半工半讀、工學交替、線上學習、送教上門的方式，提升企業員工化 工安全專業素質（各省級應急部門牽頭負責）。

（三）? 開展企業安全培訓空間建設行動

7.???? 制定線上線下融合的安全培訓空間建設應用指南（部?；?監管二司、危化監管一司牽頭負責）。

&按規模以上企業自建、其他企業共建或接受服務方式，穩步 推進培訓空間建設應用,2021年率先推動重點縣和試點園區規模 以上企業建設，2022年基本覆蓋C級以上化工園區規模以上危險 化學品企業（地方各級應急部門分工負責）。

（四）? 開展化工安全技能實訓基地建設行動

9.???? 制定化工安全技能實訓基地建設指南（部危化監管二司、危 化監管一司牽頭負責）。

10.???? 督促C級以上化工園區研究提出實訓基地建設和運營管 理方案，采取自建、共建或委托服務等方式，力爭“十四五”末實現 每個化工園區都有配套的實訓基地提供服務（各省級應急部門牽 頭負責）。

11.??? 啟動編制高風險操作崗位安全技能實訓考評系列指導手 冊，規范和加強安全技能實訓（部危化監管二司、?；O管一司牽 頭負責）。

（五）? 開展培訓數字資源開發行動

12.??? 公開遴選數字資源豐富、平臺功能完善、管理服務到位、用 戶認可度高的機構，依法推薦給企業自主選用，為其培訓空間建設 等提供優質課程和專業服務（各省級應急部門牽頭負責）。

13.???? 研究制定通用數字資源規劃建設目錄，通過有獎征集、委 托開發等方式，引導各方參與，逐步建設門類齊全、數量充足、針對 性和吸引力較強的數字資源庫（部危化監管一司、危化監管二司和 省級應急部門分工負責）。

14.??? 建立新法規標準與網絡培訓數字資源配套開發機制和較 大以上事故由事故調查牽頭單位制作警示教育片機制，強化培訓 數字資源的制度化共建共享（地方各級應急管理部門分工負責）。

三、推進保障措施

（一）? 強化試點示范。每個省至少選擇有代表性、有一定基礎 的1個重點縣a-2個c級以上化工園區、10家以上規模以上企 業，在打造培訓空間品牌、構建實訓基地高效建設運營模式、產教 融合培養化工安全技術技能人才、企業全員安全培訓、中小企業培 訓幫扶、共建共享數字資源庫、培育有序競爭生態體系等方面開展 試點示范（部?；O管一司、危化監管二司和地方各級應急部門分 工負責）。跟蹤試點示范情況，及時通過分片觀摩會、現場推進會 等形式推廣經驗，適時在應急管理報等媒體連載有效做法，形成示 范帶動效應（部?；O管一司、?；O管二司負責）。

（二）? 強化政策支持。認真研究應急〔2019J107號、人社廳發 〔2019J117號、人社部發〔2020X0號、人社部函〔202014號、人社 部發〔2020〕90號等文件精神，細化配套措施，用好用足職業技能 提升行動和工傷預防培訓補貼政策。爭取將化工安全技能實訓基 地建設納入發改等部門公共實訓基地共建共享支持范疇，將企業 人員接受學歷職業教育按照當地生均財政撥款標準撥付經費，并 按規定享受學費減免、助學金等資助政策。探索利用安責險機制 （各省級應急部門牽頭負責）。

（三） 強化生態體系建設。構建開放競爭、規范有序的生態體 系，引導各方參與培訓網絡建設，指導行業協會強化行業自律（部 ?；O管二司、?；O管一司牽頭負責）。加強對專業服務機構和 培訓過程的監管，探索建立專業服務機構基本情況、工作業績和服 務質量公開等制度，促進優勝劣汰（地方各級應急部門分工負責）。