國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神
切實加強當前安全生產工作的通知
安委辦明電〔2018〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，各中央企業：

今年以來，全國安全生產形勢總體穩定，但進入2月份后，部分地區、行業領域事故多發，安全生產形勢嚴峻。黨中央、國務院高度重視，李克強總理和馬凱副總理，郭聲琨、王勇國務委員等黨中央、國務院領導同志作出重要批示，強調要進一步強化安全防范工作，嚴格檢查安全管理措施到位和責任落實情況，堅決遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，確保春運安全有序、春節安樂祥和。

當前正值春運高峰，春節隨即來臨，節后又將召開全國“兩會”，安全生產工作壓力增大、任務艱巨。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神，切實加強當前安全生產工作，現就有關事項通知如下：

一、增強責任意識，狠抓安全防范責任措施落實

各地區、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步增強政治意識、責任意識，堅決落實好黨中央、國務院領導同志的重要批示精神，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，狠抓各項安全防范責任措施落實，確保安全生產形勢穩定。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，層層壓實責任、分級分口把守，對當前安全生產工作特別是做好春運、春節和全國“兩會”期間安全防范工作進行再檢查、再部署、再落實，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞，著力查大風險、除大隱患、防大事故。各級領導干部要親力親為，深入一線加強督促檢查。各類企業要嚴格落實安全生產主體責任，切實加強安全管理和隱患排查治理，嚴防各類事故特別是重特大事故發生。

二、強化交通運輸安全管理，全力確保春運安全有序

各地區、各有關部門要進一步加強春運安全工作，科學調度、合理安排運力，強化交通運輸全過程安全監管，確保群眾走得了、走得好。要督促運輸企業對運輸線路、場站設施、運輸設備、管理制度、從業人員等全面開展隱患排查，嚴禁技術狀況不達標的設施設備投入春運，嚴禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛人參加春運。要切實發揮高速巡警和農村“兩站兩員”作用，以高速公路和農村公路等為重點，加強路面執法管控，嚴格檢查“兩客一危”、面包車、“營轉非”大客車等重點車輛，嚴厲查處“三超一疲勞”等違法行為，維護良好通行秩序，嚴防發生惡性交通事故。要突出重點部位、關鍵設施和薄弱環節的安全檢查，加強鐵路尤其是高速鐵路關鍵設施設備運行維護，嚴格執行惡劣天氣條件下禁航禁行、場站港口安全檢查等制度措施，有效防范各類事故發生。

三、針對節日特點，切實抓好春節期間事故防范工作

各地區、各有關部門和單位要針對春節期間群眾出游、集會、娛樂等社會活動增多的特點，進一步加強煙花爆竹、旅游、消防和人員密集場所安全監督管理。要嚴格煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節安全監管，嚴厲打擊無證非法生產、非法運輸、“三超一改”違法生產等行為，整治下店上宅、前店后宅、集中連片經營，以及銷售超規格或不合格產品等問題。要加強旅游景區和游樂設施、交通運載工具安全檢查，合理控制、及時疏導人流，做好風險區域、危險性游樂項目的安全防護。要嚴格高層建筑和公園、商場、影劇院、娛樂場所及廟會等人員密集場所消防檢查和隱患排查，深入開展電氣火災綜合治理，強化大型集會、焰火集中燃放等群眾活動審批和安全管控，嚴防發生火災和擁擠、踩踏等群死群傷事故。

四、加強重點行業領域安全監管，全面加強企業安全防范

各地區、各有關部門和各單位要深刻吸取近期事故教訓，舉一反三，突出容易發生事故的重點行業領域、重點單位、重點環節，加大安全監管監察力度。要進一步強化礦山、危險化學品、建筑施工、油氣輸送管道、民爆物品、特種設備、冶金以及城市建設運行等重點行業領域安全監管和執法檢查，督促指導企業加強安全風險管控，深入開展隱患排查治理，全面加強安全防范。特別要強化冶金企業煤氣系統、高溫液態金屬等危險性較大作業安全監控和隧道施工現場安全管理，嚴格落實專項作業、施工方案，確保安全生產。要加強節日期間停產和節后復產復工高危行業企業安全監管，督促企業制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產時的安全保障技術措施，嚴格復產復工安全驗收把關。

五、加強值班值守，有效提升應急處置能力

各地區、各有關部門和單位要進一步健全安全生產預測預警和應急協調聯動機制，加強災害性天氣預測預報和人流車流監測，及時發布預警信息，廣泛進行安全提示和宣傳，督促、指導企業和社會單位落實安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。要針對冬季安全生產工作特點，有針對性地完善安全生產應急預案，加強應急演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備工作。要加強應急值守，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動預案，及時采取有效措施妥善應對和處置。

???? 國務院安委會辦公室

??? 2018年2月12日