陜西省安全生產委員會：

2016年12月7日至8日，國務院安委會辦公室組織對你省榆林市煤礦安全生產進行了專項督導，發現以下突出問題：

一、榆陽區轄區違法建設礦井問題突出，地方監管流于形式。陜西省榆林市榆陽區大梁灣煤礦建設項目未經核準即違法組織建設。目前主斜井與回風立井已貫通，副斜井已施工1500m，回風大巷施工1800m，膠帶運輸大巷施工1000m，輔助運輸大巷施工1100m。2016年6月3日，榆陽區政府責令該礦停止建設，嚴格限電措施，并要求駐礦人員24小時駐守，全程監督煤礦停產停建情況。但12月7日專項督導組抽查時，該礦沒有駐礦安全監管員，有關部門也未采取限電措施，產出的煤炭還能夠正常進入市場銷售，僅12月7日該礦就銷售煤炭963.04噸，地方監管流于形式。

二、神木縣正常生產小煤礦隱患較多，安全管理十分混亂。神木縣瑤鎮鄉黃土廟煤礦入井人員登記管理十分混亂，實際入井人數與人員定位、入井登記記錄完全不符；通風系統、安全監控系統不完善，瓦斯管理混亂；開采容易自燃煤層，未編制礦井防滅火專項設計，未確定煤層自然發火標志氣體及其臨界值；主運輸設備保護裝置不全。

三、神木縣政府對停工礦井監管不到位。恒瑞源煤炭有限公司無駐礦安全監管員；礦井安全監控系統和人員位置監測系統已不能正常運行；在未開啟主要通風機、僅有自然通風的情況下，礦方安排人員入井排水。

請你省高度重視督導發現的問題和隱患，抓緊督促榆林市認真抓好整改落實，務于12月31日前將整改情況報送國家煤礦安監局。同時，要按照全國安全生產電視電話會議精神和國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查的要求，舉一反三，采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，對全省范圍內所有煤礦進行再排查再督導，發現違法建設、正常生產礦井存在重大生產安全隱患等違法違規行為，要依法處罰、掛牌督辦，及時通報、及時曝光；要切實加強停工停產礦井監管，逐礦落實包礦責任，嚴盯死守，堅決遏制重特大事故，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

                                國務院安委會辦公室

2016年12月13日