國家安全監管總局辦公廳 國家發展改革委辦公廳
關于報送無主尾礦庫隱患綜合治理
項目實施方案的通知
安監總廳管一〔2012〕84號

        各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、發展改革委：
        按照國家安全監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部印發的《尾礦庫隱患綜合治理方案》（安監總管一〔2009〕112號，以下簡稱《方案》）的安排和要求，各地區大力推進尾礦庫隱患綜合治理，《方案》確定的無主尾礦庫隱患治理項目進展順利，但在實施過程中，一些地區反映有部分無主尾礦庫隱患綜合治理項目未納入《方案》。為全面推進無主尾礦庫隱患治理工作，現就有關事項通知如下：
        一、請各省級安全監管、發展改革部門在全面核實本地區無主尾礦庫隱患現狀的基礎上，組織編制本地區無主尾礦庫隱患綜合治理項目實施方案（以下簡稱《地區方案》），經省級人民政府同意后報送國家安全監管總局、國家發展改革委。本地區已不存在無主尾礦庫隱患治理項目的，請各省級安全監管部門正式函復國家安全監管總局。
        二、《地區方案》應包括本地區無主尾礦庫現狀，無主尾礦庫隱患分析，無主尾礦庫隱患治理項目（列表說明），項目實施進度安排，治理責任單位落實情況，項目投資估算和資金籌措方式以及保障措施等。《地區方案》格式可參照附件1。
        三、納入《地區方案》的備選項目，應為2008年3月前存在的未納入《方案》的無主尾礦庫隱患綜合治理項目。今年以來各地區已上報的無主尾礦庫隱患綜合治理項目中，共有181個項目506座尾礦庫通過初步審查作為備選項目，詳見附件2；未按規定方式上報或已上報項目但未附無主尾礦庫證明材料的，請各地區在編制《地區方案》時一并補充上報。未納入本次編制的《地區方案》的項目，今后將不再受理。
        納入《地區方案》的項目，應提供無主尾礦庫證明材料（2008年3月底前企業關閉破產證明文件或縣級以上人民政府出具的證明材料，格式見附件3）；尾礦庫安全度證明材料（有資質的安全評價機構出具的安全評價報告，或至少3人組成的專家組出具的專家鑒定意見，格式見附件4）；項目治理投資應嚴格按照國家有關標準定額估算，且應限定于與尾礦庫隱患治理直接相關的工程措施，不包括庫區周邊居民搬遷等費用；治理資金的籌措，按照《方案》確定的原則執行；項目隸屬關系為中央的，需提供相關證明材料，不能在規定時間內提供相關證明材料或證明材料不符合要求的，按隸屬于地方處理。
        尾礦庫治理責任單位，按以下情形確定：現由原關閉破產企業上級集團公司（單位）管理的尾礦庫，該集團公司（單位）為治理責任單位；已移交所在地政府且未再投入使用、企業整體關閉破產、目前無主管單位的尾礦庫，其接收單位或尾礦庫所在轄區縣級以上人民政府為治理責任單位。
        四、國家安全監管總局、國家發展改革委將組織專家對相關地區上報的《地區方案》進行審查，對符合要求的，將予以批復。國家發展改革委將根據批復的《地區方案》，在明確目標任務、落實工作責任的同時，下達相關省份的年度投資規模計劃。省級發展改革委按照年度投資規模計劃要求，會同省級安全監管局將年度投資規模計劃分解安排到具體項目，并及時下達年度投資計劃。
        請各省級安全監管局會同省級發展改革委按照本通知要求，切實做好本省（區、市）《地區方案》的編制工作，確保質量，并于2012 年7月30 日前將《地區方案》及有關材料報送國家安全監管總局（監管一司，5份）、國家發展改革委（資源節約和環境保護司，1份）。
        聯系人及電話：
        國家安全監管總局監管一司王立忠，010－64463342
        國家發展改革委環資司馬銘鋒，010－68505653
        附件：
        1.無主尾礦庫隱患綜合治理項目實施方案樣式
        2.無主尾礦庫隱患綜合治理備選項目匯總表
        3.無主尾礦庫證明材料樣式
        4.無主尾礦庫安全度鑒定報告樣式
        附表：
        1.無主尾礦庫隱患綜合治理項目總體情況匯總表 
        2.無主尾礦庫基本情況信息表

        國家安全生產監督管理總局
        國家發展和改革委員會
        二○一二年六月二十五日