點擊數：　　更新日期：2010年11月23日

開展2010年安全評價機構監督檢查與考核工作通知

發文號：安監總廳規劃〔2010〕208號
發布單位：國家安全監管總局辦公廳
發布日期：2010-11-22

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構:

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，進一步加強對安全評價機構的監督管理，推動安全評價機構規范發展，充分發揮其在事故預防中的專業技術支撐作用，根據《安全評價機構管理規定》（國家安全監管總局令第22號）等有關規定和要求，經研究，決定開展2010年度安全評價機構監督檢查與考核工作。現將有關事項通知如下：

一、檢查考核的依據

1.《安全評價機構管理規定》、《國家安全監管總局關于貫徹落實〈安全評價機構管理規定〉工作的通知》（安監總規劃〔2009〕181號）、《安全評價和安全生產檢測檢驗機構從業行為規范》（安監總規劃〔2010〕95）、《安全評價機構考核管理規則》（安監總規劃字〔2005〕65號）等有關規定。

2．《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預評價導則》（AQ8002-2007）、《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）等安全評價技術標準。

二、檢查考核的主要內容

1.安全評價機構資質條件保持情況、業務范圍保持情況；

2.安全評價機構從業行為規范和質量過程控制等管理運行情況；

3.安全評價報告質量情況，是否按標準和規范要求進行編寫；

4.被評價單位對評價機構專業技術服務質量的反饋意見；

5.安全評價機構發揮技術支撐作用情況。

三、檢查考核的原則

1．堅持統一監督檢查與考核方法、內容和標準的原則。

2．堅持公開、公正、公平的原則，嚴格執行監督檢查與考核規定，做到廉潔自律，秉公考核。

3．堅持自查、檢查與抽查相結合的原則。安全評價機構開展自查，省級安全監管部門、煤礦安全監察機構實施監督檢查，國家安全監管總局進行抽查，共同完成本次監督檢查與考核工作。

四、檢查考核對象和時間安排

1．檢查考核對象：甲、乙級安全評價機構。

2．時間安排：2011年1月15日前各地完成對甲、乙級安全評價機構的監督檢查與考核工作。

五、檢查考核的組織實施方式

1．在安全評價機構自檢自查的基礎上，由所在地省級安全監管部門、煤礦安全監察機構組織實施監督檢查與考核。檢查與考核工作采取聽取安全評價機構負責人匯報、詢問與查閱有關材料、核查運行記錄、調閱技術檔案和業績表、與被考核機構進行必要溝通、被考核機構負責人對檢查與考核記錄進行簽字確認等方式進行。

省級安全監管部門、煤礦安全監察機構從每個安全評價機構所開展的評價項目中，隨機抽查不少于20個評價單位（項目）的《安全評價機構安全評價工作業績表》，了解被評價單位對評價機構的意見和建議，進行反饋意見調查分析。對安全評價機構項目管理和評價報告編制情況進行抽查時，每個評價機構的抽查數量不少于10項。

2．國家安全監管總局規劃科技司將組織抽調部分省級安全監管部門、煤礦安全監察機構有關人員并聘請有關技術專家，組成監督檢查與考核組對各地檢查考核情況進行抽查。

3．監督檢查與考核結束后，國家安全監管總局將對監督檢查與考核結果進行通報，對于在排查事故隱患和消除重大安全隱患、推動企業安全標準化達標、制訂安全生產法規標準等方面作出突出貢獻的安全評價機構和人員進行通報表彰，對發揮技術支撐作用不力的進行通報批評。對檢查與考核中發現存在問題的安全評價機構，依法依規進行處理，對達不到資質條件的，按國家有關規定堅決予以淘汰。

六、其他事項

1.請有關省級安全監管部門、煤礦安全監察機構于2011年1月25日前，將本地區甲級安全評價機構檢查與考核報告和乙級安全評價機構檢查考核總體情況，報送國家安全監管總局規劃科技司。

2.各安全評價機構應當組織專家對2010年所完成評價項目開展事故隱患排查情況進行分析與整理，并于2011年1月15日前將本機構2010年度事故隱患排查統計分析報表（見附件2）和2010年度發揮技術支撐作用統計匯總表（附件3）報送國家安全監管總局規劃科技司。